偽造的“華東國防海防教育基地建設指揮部”。租來的辦公樓樓頂立著“聽黨指揮 建設海疆”8個紅色大字。

偽造的“國防戰(zhàn)略戰(zhàn)備基金籌委會”紅頭文件。

   
   只有小學文化的陜西農民張曉全自稱“巴特爾中將”，編造出一個工程量以千億計的“國防工程”，吸引來自全國各地的建筑公司前來參入工程招標，巧立名目騙取巨額資金3400萬元。

　　新京報記者調查發(fā)現(xiàn)，這是一起擊鼓傳花式的連環(huán)詐騙案。張曉全的同伙張杰曾經卷入一起煙臺港工程詐騙案，被騙取300萬元保證金。不甘心被騙的張杰延續(xù)前一騙局，和張曉全策劃出更大膽的“海防教育基地”工程騙局。

　　警方稱，類似騙局在建港工程、建碼頭工程中十分多見，而且頻頻有人上當，把騙局傳遞下去。

　　“1億土方工程，看你實在，可以優(yōu)先給你。”

　　聽到這句話，江蘇南通民營建筑企業(yè)老板高玉德呼吸急促起來，他努力壓抑激動的心情。他知道自己撈到了一條“大魚”。

　　許諾將工程分包給高老板的是煙臺一位叫張杰的“大校”，他自稱正在蓬萊籌建“華東國防海防教育基地”，有數(shù)額超過千億的國防土石方工程。

　　高玉德在心中飛快計算，“每立方米造價54元，利潤按每立方米1元計算，也有上億的利潤。”盡管他的工程隊沒能力完成如此龐大的工程，但還是決定“先拿下再說，不能失去機會。”

　　今年3月20日簽完合同，第二天，高玉德就把150萬元打到了“海防基地副指揮長”的賬戶上。自此他一直在等著工程開工。他每過幾天就打電話問項目進展，蓬萊指揮部不停安撫他，推了一周又一周。

　　直到5月，蓬萊的“海防基地指揮部”被警方查封，高玉德才知道自己被騙了。“大校”張杰只是一名退伍軍人，無業(yè)，與另一個農民張曉全一起虛構了“大校”和“中將”的身份，以及這個龐大的軍事工程，并吸引來自全國各地的建筑公司參入工程招標，巧立名目騙取巨額資金3400萬元。

　　騙局被拆穿時，辦案人員發(fā)現(xiàn)，張杰既是本案的行騙者，又是另一起煙臺港口項目詐騙案的被騙者，騙局以擊鼓傳花的方式傳遞。

　　設局

　　突然冒出的部隊

　　吸引高玉德的這個“海防教育基地”項目規(guī)模巨大。按照張杰的描述，這是一個“由中央軍委批準的國防工程”，土石方數(shù)以千億立方米計，還沒有正式對外公布，屬于保密工程。“巴特爾中將”在北京擔任整個海防項目總指揮，張杰擔任“蓬萊前線指揮長”，“國防部副部長”邵存禮也參與此項目。

　　高玉德并非沒有懷疑過這一工程的真?zhèn)巍?ldquo;以前從未和軍方接觸過，他們僅憑幾句話就選中我？”

　　但4月，高玉德參觀了蓬萊的“海防教育基地指揮部”，指揮部神秘的軍事氛圍給他吃了顆“定心丸”，“部隊都授權掛牌了，假不了。”

　　指揮部坐落在蓬萊南王工業(yè)區(qū)長江東街一個停產的酒莊。酒莊內，醒目的黃色警戒線把一棟三層辦公樓和其他地方隔離開。小樓樓頂立著數(shù)米高的“聽黨指揮建設海疆”的紅色大字；大樓入口處掛著“中國國防戰(zhàn)略戰(zhàn)備華東國防海防教育基地建設指揮部”牌匾。

　　令高玉德印象最深刻的是，兩名身穿迷彩服的“戰(zhàn)士”守在大門入口處，進門需要登記。

　　11月17日中午，新京報記者來到了這個酒莊。酒莊老板張先生說，3月初，兩名便裝男子突然找到他，提出要租辦公樓，“對方說，他們手頭有一項‘國防工程’，急著籌建臨時指揮部。”

　　當時張先生仍在此處辦公樓辦公，來者急促地催他簽租房合同，“錢不是問題。”當天，來者簽了租房合同，每年租金50萬，租期5年，先交付50萬租金。

　　兩天后，10多名穿著迷彩服的工作人員進駐辦公樓。他們把陳舊的辦公樓裝飾一新，會客廳配置高檔真皮沙發(fā)、茶幾，一樓大廳內豎著“社會主義核心價值觀”牌匾，大廳左邊整面墻掛著毛澤東“沁園春·雪”詩詞草書，大廳右邊整面墻掛著“旭日東升”國畫。指揮長辦公室內擺放著毛主席等領導人頭像，辦公桌兩側分別掛著國旗、黨旗。

　　據(jù)警方透露，裝修前，張杰團伙專門派了2名工作人員到部隊考察，仿照部隊風格裝修。

　　張先生告訴新京報記者，辦公樓前掛著“中國國防戰(zhàn)略戰(zhàn)備”的牌匾，一名孫姓負責人告訴他：“這是‘國防部’批準的部隊工程，我們手頭有‘國防部’批文。”

　　酒莊工作人員說，租辦公樓的人要求外人不得跨過黃色警戒線，她經常見到穿迷彩服的人進出辦公樓，也常有外地車牌的車停在樓下，“神神秘秘不知道他們在做什么。”

　　蓬萊警方在三四月間走訪時也注意到這支“突然冒出的部隊”，民警到發(fā)改委、武裝部詢問，得到的答復是“這個指揮部、單位編制、人員編制都不存在。”

   套牢

　　任意指空地當工地

　　邀請高玉德參觀這棟神秘辦公樓的，是“海防教育基地副指揮長”陳光（化名），他也是指揮部常駐蓬萊的負責人。

　　今年3月，高玉德簽約時，甲方是陳光代表的中百利呈建設工程有限公司（下文稱中百利呈）。

　　陳光給高玉德出示了三份蓋有“國防戰(zhàn)略戰(zhàn)備基金籌委會”紅章的文件，文件的大致內容是：決定在煙臺籌建“華東國防海防教育基地指揮部”；任命張杰為指揮部總指揮長，陳光等5位為副指揮長；授權中百利呈作為“華東國防海防教育基地指揮部”的平臺公司，具有對外發(fā)放工程的資質。

　　高玉德告訴新京報記者，他看到部隊紅頭文件，中百利呈又是在業(yè)內有一定名氣的建筑公司，他相信這個工程是真的。簽約第二天，就把150萬元定金打到陳光指定的賬戶上。

　　警方告訴新京報記者，中百利呈于2013年底被虛構的“中國戰(zhàn)略戰(zhàn)備基金委員會”授權為該籌備處“國防工程”的平臺公司，作為軍方收購的企業(yè)對外分包工程。

　　根據(jù)合同約定，在海防教育工程項目正式公布后，高玉德還將支付850萬保證金。高玉德籌劃著，等正式文件發(fā)布后，他要拉朋友一起做這個工程。“我一個人也做不起這么大的工程。”

　　和高玉德同樣等待開工的建筑商不少。張曉全、張杰等人從2013年9月開始四處推廣這一項目，湖南攸縣的建筑商宋茂林去年底就把錢匯入陳光的賬戶。

　　張杰等人的騙術是通過朋友串聯(lián)在全國做宣傳，以簽訂“國防海防建設工程合同”的名義收取施工單位保證金。他們千方百計騙客戶簽合同，見錢就收，10萬、20萬、50萬、100萬的都收。

　　為了套牢客戶，張杰及其手下會帶客戶參觀神秘的蓬萊指揮部，還會考察工程項目地，但其實就是在海港邊任意指一塊空地。客戶催促，他們會故作神秘地說，這是部隊保密工程，暫時不能對外公布，要有耐心等�？蛻粼俅叽�，他們也會威脅，如果對我們沒有信心，就退出。

　　在新京報記者獲得的一份視頻資料中，張杰穿著沒配軍銜的軍服給建筑商們鼓勁，“等我們的項目正式公布了，每個單位的一把手的車一律掛軍牌，我們自己建部隊的聯(lián)勤加油站。”

　　張杰還不斷催促建筑商們交保證金：“參加國防項目，一定要作風硬，你們一定要記住明天下午四點前，把保證金交到指揮部，不交的，就排除在名單外。”

　　案發(fā)

　　保密費牽出詐騙案

　　46歲的山東臨沂苗圃公司老板孫四海是另一個以為“撈到大魚”的人。

　　今年5月，通過人引薦，孫四海在北京認識了“國家保密局局長”陳飛、“中央黨校處長”韓如意等人。

　　身著軍裝、派頭十足的陳局長告訴孫四海，國防基金會的巴特爾中將，正在蓬萊籌建海防教育基地，有數(shù)額過千億的土石方工程。

　　“陳局長說，看我是實干的人，可以幫我引薦1億土石方的工程。”孫四海告訴新京報記者，他還給了陳局長10萬元好處費。

　　5月15日，陳飛等人帶著發(fā)財心切的孫四海來到蓬萊，見到了海防基地副指揮長陳光。陳光向孫四海出示印著“中國國防戰(zhàn)略戰(zhàn)備基金籌委會”抬頭的紅頭文件。

　　陳光告訴孫四海，“我們這是軍隊‘國防工程’，目前還沒有對外公布，處在保密階段，簽合同前要先交20萬保密費，簽合同后還要支付200萬押金”。

　　孫四海當時只有15萬元，他向臨沂的哥哥借錢。孫的哥哥是個精明的生意人，他認為孫沒有做大工程的資質，交點好處費就能承包到大工程，肯定有問題。

　　5月17日，孫四海哥哥向蓬萊經偵大隊報警，蓬萊市公安局經偵大隊教導員呂海警官介紹，此前他們就接到數(shù)起針對海防教育基地涉嫌詐騙的報警。

　　5月19日，50多名蓬萊公安突襲位于南王工業(yè)園的“海防教育基地指揮部”，拘留了14名穿假軍裝的人。辦案民警董警官介紹，他們到達指揮部時，穿迷彩服的門崗擋住不讓他們進：“這里是部隊重地，外人不得闖入。”民警出示身份，強行突破。

　　警官呂海告訴新京報記者，在審訊初期，被拘留的人并不配合，一名叫孫芳的女員工說：“我們是部隊工作人員，你們公安抓錯人了，用不了多久，中央軍委的同志就會來‘搭救’我們。”

　　不久，指揮部負責人“巴特爾將軍”、張杰“大校”等均被刑拘，底層工作人員才明白自己上當了。

　　據(jù)孫芳供述，張杰發(fā)給他們軍裝，平時對他們進行軍事化管理，所有人均要接受保密教育，不僅對海防工程不能進行打聽，而且互相之間也不能隨便交流。每周，要進行群眾路線教育學習，記筆記，談心得。張杰還承諾，“將來海防基地工程開工后，工作人員都轉成正式軍職，隸屬國防部。”

　　據(jù)警方調查，半年時間內，共有19家公司被海防教育基地項目騙走3400萬元。這19家公司都是外地公司，分別來自江蘇、天津、西安、陜西、湖南等地，“本地人一打聽就能知道底細，很難上當。”呂海警官說。

　　主謀

　　冒牌大校、中將和部長

　　2014年8月，蓬萊警方在北京將主要犯罪嫌疑人“大校”張杰、“巴特爾將軍”張曉全、“國防部邵部長”邵存禮抓獲。

　　據(jù)警方調查，張曉全是這起騙局的主要策劃者，并負責起草文件；張杰擔任蓬萊前線指揮部總負責人，具體操作騙局；邵存禮負責偽造文件。

　　在“巴特爾將軍”對外界的描述中，“海防教育基地”共有6個，都坐落在海岸線上，北起遼寧撫順，南至廣西北海。教育基地是一套組合產品，包括兵器博物館、培訓中心、靶場、部隊醫(yī)院等。

　　2013年9月，“巴特爾將軍”張曉全構思完藍圖，把第一座“海防教育基地”選在蓬萊，并派張杰“大校”到前線指揮部坐鎮(zhèn)指揮。

　　“巴特爾將軍”被警方抓獲前對外宣稱是“中央軍委中將”，父母是高干，參加過對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，立下卓越戰(zhàn)功。

　　據(jù)警方調查，“巴特爾將軍”真名張曉全，是陜西渭南一個農民，小學文化，曾在2008年假冒軍人身份詐騙被甘肅警方采取強制措施。“國防部邵部長”邵存禮，是山東兗州農民，小學文化，擅長于拉關系，偽造文件。“大校”張杰曾經當過兵，上世紀90年代轉業(yè)后成為無業(yè)游民，生活潦倒，被捕前住在北京一地下室里，警察在地下室出租房內，發(fā)現(xiàn)大量偽造的軍服、勛章。

　　據(jù)張杰交代，他和張曉全于2012年前后在北京認識，經常一起吃飯喝茶，“認識巴特爾時，大家都叫他‘首長’，我沒懷疑過，平常見面稱呼他‘首長’。”張杰的大校軍服就是巴特爾從北京某部隊后勤商店買給他的。

　　即使被抓后，張杰、張曉全、邵存禮均不承認這是個騙局，僅承認偽造軍人身份。

　　邵存禮說，“這是一個很有意義的項目，一直在等待中央政府批準，暫時沒獲得批準，并不代表它是假的。”

　　張杰說，他“完全按照巴特爾的指令執(zhí)行，沒有懷疑過項目的真實性。”當記者問他，為何偽造軍人身份，他支吾很久，“這個問題不好說。”

　　警官呂海告訴新京報記者，他們在北京辦案暗訪時發(fā)現(xiàn)，這群騙子有自己的圈子，“一群專門拉關系的人，坐在萬壽路某賓館茶座里，都說手上有大工程，并互相吹捧。”

　　騙來的3400萬元現(xiàn)金，除了買車、裝修、日常開支外，其中1600萬元被匯入張曉全賬戶，1000萬元被匯入邵存禮的賬戶。

今年11月1日，蓬萊警方將涉案的3名主要犯罪嫌疑人“巴特爾中將”張曉全、