新華社昆明3月11日專電 題:多地消費者被“坑”,汽車合格證去哪兒了?——揭開“買車沒合格證”的4S店潛規(guī)則
新華社記者 王研
中國消費者協(xié)會8日公布《2015年全國消協(xié)組織受理汽車產(chǎn)品投訴情況分析》,“車輛合格證”問題位列維權(quán)熱點、難點首位。最近,云南省也曝出多起4S店與消費者因車輛合格證引發(fā)的糾紛。
記者追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn),合格證并沒有財產(chǎn)屬性,但被4S店用來質(zhì)押貸款。消費者維權(quán)雖有法律保障,卻面臨“耗不起”“維權(quán)難”的尷尬。
買了新車拿不到證,列汽車消費維權(quán)熱點首位
記者從云南省消費者協(xié)會、有關(guān)律師事務(wù)所了解到,云南近期發(fā)生多起因購車引發(fā)的糾紛:消費者在正規(guī)4S店購車后,卻拿不到車輛合格證,導(dǎo)致無法落戶。隨之而來的是消費者面臨一系列麻煩。
田先生就遇到了這樣的情況。他說,自己去年2月8日花9萬多元在云南星長征鑫達汽車銷售有限公司(簡稱星長征)購買了一輛菲亞特汽車。“當(dāng)時馬上要過年了,銷售員說車輛合格證都是一批一批拿的,我的大概還要1個月才能拿到。”田先生說,想到可以先用臨時牌照,商家又是4S店,自己就沒有太當(dāng)回事兒。“誰知道一年多過去了,到現(xiàn)在我也沒拿到合格證!”
沒有合格證,車輛無法落戶、上牌,這給消費者帶來了極大不便。田先生說,菲亞特只好一直停在車庫,后來干脆重新買了一輛車。田先生說,星長征代理起亞、大眾、DS等多個品牌的汽車,因合格證被“坑”的消費者約有300人。據(jù)田先生了解,有不少車主無奈之下只好使用假牌照,有的因此被扣車、罰款。
另據(jù)了解,昆明加速度東風(fēng)雪鐵龍4S店、云南玉溪力帆越達4S店均有多名消費者遭遇了同樣問題。湖北、江西、廣東、河南等地也出現(xiàn)過4S店售車卻無法提供合格證的情況。
中消協(xié)近日公布的《2015年全國消協(xié)組織受理汽車產(chǎn)品投訴情況分析》中,“車輛合格證抵押問題成為行業(yè)潛規(guī)則”被列在了“2015年汽車產(chǎn)品消費維權(quán)熱點、難點”的首位,中消協(xié)還為此專門約談車企。
中消協(xié)分析,如果汽車經(jīng)銷商因挪用消費者購車款而不能贖回合格證并交付消費者,消費者正常上牌照等權(quán)利就無法實現(xiàn)。中消協(xié)及地方消協(xié)處理了多批汽車合格證抵押問題的投訴,有的依法支持消費者訴訟。從目前掌握的情況來看,法院的判決對消費者有利。
幾家公司“打太極”,合格證去向曝行業(yè)潛規(guī)則
合格證是車輛生產(chǎn)企業(yè)印制并隨車配發(fā)的唯一證明汽車整車合格的法定文件,在消費者交易時理應(yīng)“一手交錢,一手交貨”。如此多的合格證“失蹤”,到底去了哪兒?
云南凌云律師事務(wù)所律師張曉山代理了16名消費者狀告星長征公司一案。他告訴記者,為了找回合格證,案件把星長征公司列為被告,把菲亞特汽車金融有限責(zé)任公司和廣汽菲亞特克萊斯勒汽車有限公司列為第三人。
三方對汽車合格證去向“各執(zhí)一詞”——庭審辯論中,被告星長征辯稱合格證質(zhì)押在菲亞特金融。菲亞特金融則辯稱,合格證不在自己這里,根據(jù)協(xié)議,合格證由第三人廣汽菲亞特發(fā)往第三方銀行,“并未經(jīng)過我公司”;廣汽菲亞特則辯稱,自己與違約行為無關(guān),根據(jù)第三方融資協(xié)議,自己已經(jīng)寄送了車輛合格證,合格證未交付責(zé)任不在自己。
盡管三家公司“打太極”,但從昆明市呈貢縣法院查明的事實里,我們還是能梳理出合格證在三家公司間流轉(zhuǎn)的脈絡(luò)。
法院認定,三家公司2014年12月簽訂了《關(guān)于批發(fā)融資的三方協(xié)作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議約定,星長征向菲亞特金融申請貸款購買廣汽菲亞特制造的車輛,菲亞特金融把星長征申請購車的貸款直接支付給廣汽菲亞特,廣汽菲亞特收到款后向星長征發(fā)車,向菲亞特金融或其指定銀行寄送合格證。協(xié)議約定,貸款完全得到償付前,菲亞特金融有權(quán)扣留或要求其指定的銀行扣留合格證。
“用合格證質(zhì)押融資,是當(dāng)前許多4S店的行業(yè)潛規(guī)則。”張曉山說,一些實力強大的4S店不會采用這種方法,但實力不足的4S店一旦出現(xiàn)資金問題,消費者將首當(dāng)其沖成為受害者。最終,這起案件法院判決:3家公司自判決生效之日起10日內(nèi)將車輛合格證連帶交付給原告。
艱難維權(quán)帶來的經(jīng)濟和時間損失讓人心煩不已
中消協(xié)公布的信息顯示,車輛合格證不具有財產(chǎn)屬性及權(quán)利內(nèi)容,但在現(xiàn)實中,市場普遍存在以“車輛合格證抵押貸款”的融資模式。
從法律上如何看待這種融資模式?中國商業(yè)法研究會秘書長李業(yè)順認為,合格證確實沒有財產(chǎn)屬性,只是對于車輛性能允許上路的一種許可,質(zhì)押合格證的協(xié)議其實是無效的。對于用合格證質(zhì)押融資的行為,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)介入監(jiān)管。對消費者而言,沒有合格證的車輛可以認為是不合格產(chǎn)品,可以直接起訴汽車生產(chǎn)廠家和4S店索賠。
“法律規(guī)定很清晰,但維權(quán)難也是事實。”在星長征購車后為合格證奔走一年多的田先生介紹,自己就是在維權(quán)過程中遇到了多名有同樣遭遇的車主后,于2015年7月開始陸續(xù)召集大家加入維權(quán)微信群的。大家先找到了消費者協(xié)會,消協(xié)說讓找工商局。大家又找到工商局,也沒有用……最終,部分人商定用法律手段維護自己的權(quán)益。
田先生說,艱難維權(quán)帶來的經(jīng)濟損失、時間損失讓人心煩不已。他認為,維權(quán)難主要有兩個原因:商家的違法成本太低,管理部門缺乏震懾手段。制度缺陷導(dǎo)致監(jiān)管部門的權(quán)力不足以解決這些問題。“工商局也給了4S店很大壓力,但合格證不在4S店,工商局也沒有辦法。”
在玉溪力帆越達4S店購車沒拿到合格證的消費者,也聯(lián)系過廠家、消協(xié)、昆明市長熱線和工商局等,但都無果而終。最后還是消協(xié)進行了專項維權(quán),消費者才拿回22份車輛合格證。
記者從田先生與4S店簽訂的合同中注意到,其中沒有涉及合格證的條款,也沒有關(guān)于因銷售商原因?qū)е萝囕v無法落戶、銷售商應(yīng)承擔(dān)哪些賠償責(zé)任的具體條款。律師張曉山分析,這份合同存在違約責(zé)任不清、乙方權(quán)利少等問題。
“從消費者角度看,合同是不對等的。”張曉山建議,消費者在簽訂商家提供的印制好的合同時,應(yīng)仔細查看內(nèi)容,可以通過手寫的方式增加內(nèi)容,讓合同約定更加細化。