【全文】最高人民法院關(guān)于人民法院特邀調(diào)解的規(guī)定

           最高人民法院關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見(jiàn)

　　【解讀】特邀調(diào)解增強(qiáng)非訴解紛權(quán)威性

　　【答問(wèn)】促進(jìn)訴訟與非訴訟解決方式的有效銜接 滿足人民群眾多元解紛需求

　　【專家】多元化糾紛解決機(jī)制改革的時(shí)代意義及其要點(diǎn)

　　法制日?qǐng)?bào)北京6月29日訊　記者劉子陽(yáng)　6月29日上午,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》和《人民法院特邀調(diào)解規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》和《規(guī)定》),為人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革提供頂層設(shè)計(jì)。

　　
   與訴訟相比,調(diào)解、仲裁、裁決等非訴解紛方式有著簡(jiǎn)便快捷、成本低、效果好等優(yōu)勢(shì),人民群眾對(duì)非訴訟糾紛解決方式的需求愈顯迫切。2015年,全國(guó)79萬(wàn)個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)、391萬(wàn)名人民調(diào)解員,調(diào)處糾紛933萬(wàn)余件。而在2005年是530萬(wàn)件。

　　
   據(jù)了解,《意見(jiàn)》和《規(guī)定》通過(guò)訴前導(dǎo)訴、案件分流、程序銜接,把糾紛有序分流至訴訟和非訴訟解紛渠道；通過(guò)建立特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員名冊(cè)制度,開(kāi)展調(diào)解培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式,促進(jìn)人民群眾參與司法,促進(jìn)各類調(diào)解組織發(fā)揮解紛功能；通過(guò)司法確認(rèn),提高非訴訟糾紛解決方式的效力和權(quán)威性,為各類解紛組織依法調(diào)解提供有力司法保障。

　　
   此外,《意見(jiàn)》要求,各級(jí)人民法院建立和完善訴調(diào)對(duì)接平臺(tái),明確平臺(tái)職責(zé),促進(jìn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式的有效銜接,暢通人民群眾選擇多種非訴訟的解紛渠道。規(guī)定在規(guī)范人民法院特邀調(diào)解制度的同時(shí),致力于發(fā)展法院附設(shè)調(diào)解,為當(dāng)事人選擇調(diào)解方式解決糾紛提供路徑,從降低糾紛解決成本、滿足當(dāng)事人多元解紛需求等方面最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　
    最高人民法院司改辦主任胡仕浩表示,最高法將認(rèn)真組織對(duì)意見(jiàn)和規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹,層層推進(jìn),抓好落實(shí),特別是做好制度銜接和配套訴訟服務(wù),盡力滿足人民群眾多元的司法需求,確保多元化糾紛解決機(jī)制改革紅利惠及廣大人民群眾。

　　
   《意見(jiàn)》和《規(guī)定》6月29日發(fā)布后即將開(kāi)始實(shí)施。