本月起銀行的代收費業(yè)務(wù)都不再提供發(fā)票供圖/視覺中國
“營改增”新政所帶來問題又增加了兩個：銀行從本月起代收費業(yè)務(wù)不再提供發(fā)票；商業(yè)小區(qū)物業(yè)公司在代收水費的同時還要倒貼一筆稅費。“供電、供熱都沒問題，對方也給我們開具17%的增值稅發(fā)票，我們?nèi)~可以抵扣，唯獨水費有這個問題！”一位物業(yè)公司負(fù)責(zé)人告訴北京青年報記者，從今年5月份“營改增”啟動至今，他已經(jīng)為此事跑了很多部門，但始終沒人答復(fù)如何解決代收水費還賠錢的問題。
5月1日剛開始執(zhí)行的“營改增”新政又出現(xiàn)了“后遺癥”：一邊是銀行從本月起不再給代收費業(yè)務(wù)開發(fā)票，這還是用戶自己到營業(yè)廳跑跑腿就能解決的；另一邊則是很多代收水費的商業(yè)小區(qū)物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)，自己每個月都要因此賠上幾千元的稅費，這筆錢花得讓他們感覺“不合理”。
事件
銀行交話費不再打發(fā)票
昨天，因欠費停機(jī)的陳先生急匆匆趕到銀行交手機(jī)費，結(jié)果排了半天隊到窗口后，柜員告訴他從這個月起在銀行交手機(jī)費不再提供發(fā)票，如果需要發(fā)票只能拿著銀行的收費憑據(jù)再到電信營業(yè)廳去打印發(fā)票。這意味著如果以后想在銀行交話費又需要發(fā)票報銷的話，用戶就得先去銀行交費再去營業(yè)廳開發(fā)票，跑兩個地兒排兩遍隊。對此，銀行的工作人員告訴陳先生，這項新規(guī)定并非只有他們一家銀行實行，“如果需要發(fā)票以后最好還是直接去營業(yè)廳省事！”
這家銀行的工作人員昨天在接受北京青年報記者采訪時也確認(rèn)了此事，他表示這一變化是受到從5月1日開始實施的“營改增”影響造成的。“我們也是按照稅務(wù)部門相關(guān)要求才這么做的，從7月1日開始代理收費都不再提供發(fā)票，不僅電話費，水、電、燃?xì)�、有線電視費都是一樣，如果需要發(fā)票只能去收費單位開。”他還補充道，“據(jù)我所知現(xiàn)在所有銀行都是這么做的！”
現(xiàn)象
7月起銀行代收費不再提供發(fā)票
隨后北青報記者從其他銀行了解到，從本月起代收費業(yè)務(wù)都不再提供發(fā)票，很多銀行的引導(dǎo)員都會在排隊前主動提醒客戶，交通銀行則已經(jīng)在ATM上進(jìn)行提示，提醒通過機(jī)器自助繳費的用戶注意。也有的銀行雖然還沒貼出通知，但工作人員也已經(jīng)知道此事。
據(jù)了解，目前北京各銀行的代收費項目眾多，每家銀行也都有所不同。以工商銀行為例，目前在北京地區(qū)代理收費的種類就包括通訊費及收視費、公共事業(yè)費和其他費用。
一位銀行的工作人員介紹，“由于現(xiàn)在剛是月初很多代收費業(yè)務(wù)還沒出賬，因此現(xiàn)在來銀行辦交費業(yè)務(wù)的顧客并不多，通常過了5日就開始多了，到時我們肯定要提前對繳費客戶一位一位解釋。”他說，確實不需要發(fā)票的用戶還像原來一樣沒問題，需要發(fā)票的則要做好準(zhǔn)備還得再到營業(yè)廳去一趟！“有的用戶不一定每月都要打印發(fā)票，可能攢幾個月一塊打，那還可以就近到銀行繳費，然后隔幾個月再跑趟營業(yè)廳！”不過銀行工作人員也提醒，一定問清楚營業(yè)廳打印發(fā)票有沒有時限，每家收費企業(yè)的規(guī)定可能不一致。
不過銀行最擔(dān)心的是之前已經(jīng)簽約每月自動扣費的那部分客戶，“原來說好了自動扣費后可以隨時到銀行打發(fā)票，現(xiàn)在又不能打了，到時肯定會有不少麻煩！”銀行方面表示，以后到銀行繳費的客戶能減少很大一部分，估計銀行代收費業(yè)務(wù)會明顯萎縮。
追蹤
物業(yè)公司稱代收水費開發(fā)票干賠錢
與銀行統(tǒng)一宣布代收費不再提供發(fā)票不同，很多向租戶代收水電費的商業(yè)小區(qū)物業(yè)公司在收費時往往都要開具發(fā)票。不過隨著“營改增”，一些物業(yè)公司開始感覺到壓力，因為之前國家規(guī)定代收費免征營業(yè)稅，但如今需要正常繳納增值稅，但卻無法享受抵扣。
位于海淀區(qū)上地的一家科技創(chuàng)業(yè)園的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人李先生向北青報記者抱怨，從5月1日“營改增”開始，他們每月要倒貼幾千元的稅費，“說多不多說少不少，但不知道要賠到什么時候？”
他介紹，自己所在的物業(yè)公司負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)大量工業(yè)、商業(yè)、科研等業(yè)主的服務(wù)，由于供水、供電公司并不針對入駐的每個業(yè)主收費開票，一直是他們?nèi)霊舨楸泶召M。他告訴北青報記者，物業(yè)公司無論代收水費還是電費都是按照發(fā)改委的價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不能擅自加價。之前營業(yè)稅時，國家規(guī)定物業(yè)代收費可以免稅，沒有任何問題。但“營改增”后，在收水費上卻出現(xiàn)了問題。
自來水公司享受國家特殊政策按照3%繳稅，但其開出的發(fā)票不能抵扣。“剛‘營改增’時我們沒搞清怎么回事，都是給入駐商戶按6%的稅率開具增值稅票，后來才發(fā)現(xiàn)自來水公司開具的稅票無法抵扣，相當(dāng)于我們只是把這些水費過了一下手就損失了6%的稅！”李先生說后來他找到稅務(wù)部門反映情況，最終他們也可以按照3%的稅率給商戶開發(fā)票，但即便這樣他們還是要賠3%。
此外，他還告訴北青報記者，他們每次代收的水費分為幾部分，一是水費本身，4.2元/噸；二是水資源費，2.3元/噸；三是污水處理費，3元/噸，合計向入駐商戶每噸收取9.5元。但當(dāng)他們向自來水公司交費時，只有4.2元/噸的水費可以獲得增值稅發(fā)票，另外兩項收費都是以財政票據(jù)的形式開具。“但我們收商戶水費時，無法為商戶提供財政票據(jù)，只能都以發(fā)票形式按9.5元/噸全額開具，這也是不合理的！”
李先生告訴北青報記者，目前園區(qū)每月的水費有一二十萬元，相當(dāng)于每月要貼幾千元的稅。“一個月賠幾千元，我們覺得不合理！而且我們給商戶開的3%的稅票他們也不能抵扣，對我們也有意見！”
“供電、供熱都沒問題，對方也給我們開具17%的增值稅發(fā)票，我們?nèi)~可以抵扣，唯獨水費有這個問題！”他告訴北青報記者，從今年5月份“營改增”啟動至今，他已經(jīng)為此事跑了很多部門，但始終沒人答復(fù)如何解決代收水費還賠錢的問題。
焦點
供水企業(yè)抄表到戶是問題解決關(guān)鍵
“如果再這樣賠下去，我們只能不再代收費了。”李先生這樣向北青報記者抱怨，不過他也知道這是不可能的。作為商業(yè)物業(yè)小區(qū)，不像居民小區(qū)那樣關(guān)系到民生問題，如果真的因為欠交水費被停了水，最終無論經(jīng)濟(jì)損失還是聲譽損失還都得物業(yè)公司承擔(dān)，所以他們顯然無法拒絕代收水費。
“物業(yè)公司做查表收費之類的工作本來就沒有利潤，只是希望別再賠錢辦事！”昨天李先生向北青報記者表示，他建議水費問題能像銀行收費一樣，物業(yè)公司只是代收費并且開具收費憑據(jù)，如果業(yè)主需要發(fā)票可以拿著憑據(jù)直接到供水公司打印。“但這個規(guī)定肯定要政府部門來說，如果沒這份規(guī)定，我們收了業(yè)主錢又不給開發(fā)票，人家肯定不干！”
李先生的物業(yè)公司也曾請求自來水公司今后直接入戶查表收費，物業(yè)公司不再經(jīng)手，但未獲接受。后來他們又提出以后物業(yè)公司只入戶查表計數(shù)，然后商戶自己到自來水公司交費獲取發(fā)票，對此也未獲得自來水公司認(rèn)同。
北青報記者采訪多位業(yè)內(nèi)人士了解到，其實這一問題的癥結(jié)還是在供水企業(yè)應(yīng)該“抄表到戶”的問題。有外地水務(wù)公司的相關(guān)人士告訴北青報記者，其實北京的居民住宅小區(qū)抄表入戶比例在全國還算高的，“營改增”以后遇到的問題可能主要集中于商業(yè)小區(qū)，而外地很多地區(qū)的住宅小區(qū)大多數(shù)都是依靠物業(yè)公司抄表，這種矛盾更為突出——如果稅費轉(zhuǎn)移到業(yè)主身上，業(yè)主肯定也不同意而且違反規(guī)定；如果物業(yè)公司自行承擔(dān)，企業(yè)顯然不樂意而且多數(shù)也無力承擔(dān)。
“如果實行抄表到戶，這種問題肯定就不存在了，但要想做到抄表到戶工程量實在太大，光供水設(shè)備和水表的安裝改造費用就不是筆小數(shù)目，而且這里面還涉及產(chǎn)權(quán)問題，絕不是短期就能完成的！”不過這位人士也坦言供水公司短時間內(nèi)都實現(xiàn)入戶抄表是不現(xiàn)實的。
關(guān)注
北京的代收費發(fā)票問題并非先例
據(jù)北青報記者了解到，其實像北京出現(xiàn)的代收費業(yè)務(wù)的增值稅發(fā)票問題之前在其他地區(qū)也都曾遇到過而并非先例，早在2014年下半年，山東的銀行在代收話費時就已經(jīng)不再出具發(fā)票了。濟(jì)南的于先生自家和父母家里共安裝了3部聯(lián)通固話座機(jī)，之前一直在小區(qū)附近的一家工商銀行營業(yè)廳交納固定電話費并簽署了協(xié)議。當(dāng)時銀行也承諾“您啥時需要開具發(fā)票報銷，隨時可以到任何一家工商銀行營業(yè)廳把發(fā)票打印出來”。但從2014年下半年開始他發(fā)現(xiàn)銀行無法再為他開具固話繳費發(fā)票了，如果非得要發(fā)票，只能自己到聯(lián)通營業(yè)廳去打印。當(dāng)時工商銀行山東省分行的工作人員解釋稱，他們接到了中國聯(lián)通山東分公司發(fā)來的書面通知，稱由于稅務(wù)改革將更換新的發(fā)票，代收代繳費用的銀行不得再代打發(fā)票�？蛻羧粜枰l(fā)票報銷，須自己到聯(lián)通營業(yè)廳辦理。中國聯(lián)通山東分公司的客服人員也證實，自當(dāng)年6月1日山東聯(lián)通更換了新的國稅發(fā)票，同時對發(fā)票管理也有了新的嚴(yán)格規(guī)定，代繳銀行不能再隨便開具發(fā)票。通過銀行繳費的客戶如需發(fā)票，可憑身份證和加蓋銀行公章的繳費憑證，去聯(lián)通自有營業(yè)廳打印。據(jù)北青報記者了解，按照財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》要求，我國正式從2014年6月起將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點，因此銀行打印發(fā)票的問題顯然與此有關(guān)。
今年5月份開始，�？诤芏嘈^(qū)業(yè)主也反映，之前他們到小區(qū)物業(yè)處繳納水電費都是有發(fā)票的，現(xiàn)在卻總是拿不到發(fā)票只有收據(jù)。對此海南省和�？谑袃杉壩飿I(yè)管理協(xié)會也證實，目前物業(yè)開不了發(fā)票是事實，因為之前地稅部門免費給物業(yè)企業(yè)開具代收水電費發(fā)票，營改增之后物業(yè)企業(yè)原本免稅的代收水電費業(yè)務(wù)需要繳納增值稅，免費發(fā)票再也拿不到了，因此物業(yè)企業(yè)面臨著兩難的選擇：如果為業(yè)主開發(fā)票，物業(yè)就必須自行承擔(dān)增值稅；如果不給業(yè)主開發(fā)票，那么物業(yè)企業(yè)將涉嫌逃稅漏稅而面臨稅務(wù)部門的處罰。物業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人表示，目前大多數(shù)物業(yè)企業(yè)代收的水電費收入基本都比物業(yè)服務(wù)收入本身還高得多，如果將代收水電費的收入算入物業(yè)營業(yè)收入并繳稅的話，那么多數(shù)物業(yè)企業(yè)根本無法承擔(dān)。為了解決這一問題，海南省和�？谑械膬杉壩飿I(yè)協(xié)會曾多方奔走國稅、水電主管部門呼吁協(xié)調(diào)解決。文/本報記者 張欽
