中新社北京2月4日電 (劉文曦)最高人民法院4日上午舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布《民訴法司法解釋》。為使公益訴訟制度能有序進行,該司法解釋作出規(guī)定,細化了提起公益訴訟的受理條件等。
最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華介紹,《民訴法司法解釋》共分23章,共552條,是最高人民法院有史以來條文最多、篇幅最長的司法解釋,是內(nèi)容最為豐富、十分重要的司法解釋,也是最高人民法院有史以來參加起草部門最多、參加起草人員最多的司法解釋,是人民法院審判和執(zhí)行工作中適用最為廣泛的司法解釋。
修改后民事訴訟法增加了公益訴訟制度,但是僅有一個條文規(guī)定。該法第五十五條:“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,有關(guān)機關(guān)、社會團體可以向人民法院提起訴訟。”4日公布的司法解釋中新增不少關(guān)于完善公益訴訟制度的內(nèi)容。
按照立法原意,結(jié)合有關(guān)審判實踐,《民訴法司法解釋》細化規(guī)定提起公益訴訟的受理條件,如有關(guān)機關(guān)和組織提起公益訴訟的,除了符合民事訴訟法第五十五條規(guī)定,還應(yīng)當同時符合有明確的被告、有具體的訴訟請求、有社會公共利益受到損害的初步證據(jù)等條件。
該司法解釋還明確了公益訴訟案件的管轄法院。公益訴訟案件由侵權(quán)行為地或者被告住所地中級人民法院管轄,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。因污染海洋環(huán)境提起的公益訴訟,由污染發(fā)生地、損害結(jié)果地或者采取預(yù)防污染措施地海事法院管轄。對同一侵權(quán)行為分別向兩個以上人民法院提起公益訴訟的,由最先立案的人民法院管轄,必要時由它們的共同上級人民法院指定管轄。
最高人民法院貫徹實施修改后民事訴訟法領(lǐng)導小組辦公室主任孫佑海表示,小額訴訟是這次民事訴訟法制定修改的一個亮點。修改后民事訴訟法162條專門規(guī)定了小額訴訟程序,并實行一審終審的制度。民訴法司法解釋為貫徹落實修改后民事訴訟法規(guī)定,對小額訴訟程序作了十幾條規(guī)定,以此進一步推動小額訴訟程序的落實,對于進一步降低當事人維權(quán)成本,及時快捷保障當事人的權(quán)利保護,意義重大。
孫佑海表示,民事訴訟法的實施是一個配套的系統(tǒng)工程,除了這部552個條文的司法解釋之外,對民事訴訟文書樣式和對民事案件的案由的修改工作也在同步進行中,力爭盡快公布。(完)
(來源:中國新聞網(wǎng))