家庭成員、戀愛(ài)、同居、扶養(yǎng)、照料、委托監(jiān)護(hù)、曾有過(guò)配偶關(guān)系

　　1 以毆打、捆綁、傷害等手段侵害家庭成員

　　2 非法剝奪或限制家庭成員的人身自由

　　3 遺棄或嚴(yán)重忽視年幼、年老、患病或者其他沒(méi)有獨(dú)立生活能力的家庭成員
　　
　　4 對(duì)未成年人實(shí)施性侵害5違背配偶意愿實(shí)施性侵害
　　
　　6 脅迫、恐嚇、跟蹤、騷擾家庭成員
　　
　　7 以侮辱、誹謗、宣揚(yáng)隱私等方式造成家庭成員精神損害
　　
　　8 以其他手段侵害家庭成員身體、性或精神

　　備受關(guān)注的反家暴立法終于有眉目。列入全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃期的反家庭暴力法，目前已由國(guó)務(wù)院法制辦擬出草案（送審稿）。根據(jù)草案，違背配偶意愿實(shí)施性侵屬家暴，而戀愛(ài)同居時(shí)有暴力行為等都可以按家庭暴力的情況進(jìn)行處理。家暴發(fā)生后，警察必須出警介入，并制作書(shū)面記錄；對(duì)未成年人實(shí)行特別救助，“家庭暴力庇護(hù)所”應(yīng)提供臨時(shí)庇護(hù)。

　　亮點(diǎn)1　戀愛(ài)期間暴力行為也屬家暴

　　哪些行為算家暴？除了“以毆打、捆綁、傷害等手段侵害家庭成員”等行為外，草案第二條第五點(diǎn)中明確，“違背配偶意愿實(shí)施性侵害”也屬家庭暴力。

　　草案除了明確“家庭暴力”的定義外，還專(zhuān)門(mén)列出“準(zhǔn)入條款”：“具有戀愛(ài)、同居、扶養(yǎng)、照料或委托監(jiān)護(hù)等關(guān)系以及曾有過(guò)配偶關(guān)系者之間的暴力行為，依照本法的有關(guān)規(guī)定處理。”

　　中山大學(xué)法學(xué)院副教授卓冬青認(rèn)為，這份全國(guó)性的立法草案在家庭暴力定義上有所突破，對(duì)于戀愛(ài)、同居時(shí)發(fā)生暴力行為也可依照家暴情形進(jìn)行處理的規(guī)定更是一大亮點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，反家暴立法可以考慮將“經(jīng)濟(jì)控制”列入家暴范疇。

　　亮點(diǎn)2　受害人“以暴制暴”罪責(zé)可減輕

　　此外，草案對(duì)實(shí)施家暴行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任也進(jìn)行了相應(yīng)明確，最突出的是明確提出，夫妻雙方因感情不和分居或法院正在審理雙方離婚案件期間，男方以暴力手段強(qiáng)行與女方發(fā)生關(guān)系的，依照刑法第二百三十六條進(jìn)行處罰，即“以暴力、脅迫或者其他手段強(qiáng)奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑。”廣東省婦聯(lián)權(quán)益部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這也是首次以強(qiáng)奸罪對(duì)這兩種情形進(jìn)行處罰。

　　此外，草案也明確對(duì)于受害人因長(zhǎng)期遭受家庭暴力對(duì)加害人造成損害，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)免除、減輕或者從輕處罰。

　　亮點(diǎn)3　公安機(jī)關(guān)接家暴報(bào)案應(yīng)立即出警

　　大部分受暴者被施暴時(shí)不愿出聲，相關(guān)職能部門(mén)也無(wú)法作出裁定，甚至有所推諉。對(duì)此，草案明確“首問(wèn)負(fù)責(zé)”制度，明確公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院接到有關(guān)家庭暴力的報(bào)告、控告和舉報(bào)時(shí)都應(yīng)當(dāng)接受。

　　而公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力的報(bào)案、控告和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即出警并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施，其中包括及時(shí)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和現(xiàn)場(chǎng)目擊證人，使用錄音、錄像、攝像等方式固定相關(guān)證據(jù)并制作書(shū)面記錄等。北京盈科律師事務(wù)所律師李小非表示，此舉明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，并同時(shí)解決了家暴“舉證難”、“立案難”等困難。

　　亮點(diǎn)4　未成年人遭家暴可由庇護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)

　　處理家暴事件時(shí)，出具人身安全保護(hù)裁定也是法院會(huì)采取的一種方式。從目前的法律程序上，人身保護(hù)令依附于訴訟而存在，尤其是離婚訴訟，而在一些家暴案例中，受害人并不愿離婚，便無(wú)法申請(qǐng)人身保護(hù)令，無(wú)法獲得法律保護(hù)。草案中的相關(guān)規(guī)定或許能解除這樣的尷尬。草案明確，受害人沒(méi)有提出申請(qǐng)，人民法院在審理民事案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在家庭暴力情形的，必要時(shí)也可以裁定采取保護(hù)措施。

　　草案第二十四條指出“對(duì)未成年人的特別救助”，對(duì)繼續(xù)留在家庭中面臨嚴(yán)重威脅或無(wú)人照料的，應(yīng)采取緊急救助措施；家庭暴力庇護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為遭受家庭暴力的未成年人設(shè)立專(zhuān)門(mén)的區(qū)域并承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)。（綜合《羊城晚報(bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》）