最高人民法院、司法部近日印發(fā)《人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》和《中華人民共和國人民陪審員宣誓規(guī)定(試行)》。實(shí)施辦法明確,涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全的重大案件等3種情形的第一審案件,原則上應(yīng)當(dāng)由人民陪審員參審。
實(shí)施辦法規(guī)定,公民擔(dān)任人民陪審員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:擁護(hù)中華人民共和國憲法；具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；年滿二十八周歲；品行良好、公道正派；身體健康。擔(dān)任人民陪審員,一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化學(xué)歷,但農(nóng)村地區(qū)和貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)德高望重者不受此限。
實(shí)施辦法明確三類人員不能擔(dān)任人民陪審員:人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員；執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者等從事法律服務(wù)工作的人員；因其他原因不適宜擔(dān)任人民陪審員的人員。四類人員不得擔(dān)任人民陪審員:因犯罪受過刑事處罰的；被開除公職的；被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的；因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)的。
實(shí)施辦法提出,人民陪審員應(yīng)當(dāng)全程參與合議庭評(píng)議,并就案件事實(shí)認(rèn)定問題獨(dú)立發(fā)表意見并進(jìn)行表決。人民陪審員可以對(duì)案件的法律適用問題發(fā)表意見,但不參與表決。
人民陪審員和法官共同對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定負(fù)責(zé),如果意見分歧,應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人意見對(duì)案件事實(shí)作出認(rèn)定,但是少數(shù)人意見應(yīng)當(dāng)寫入筆錄。
實(shí)施辦法對(duì)人民陪審員個(gè)人信息、人身安全和工資薪酬做出保障的同時(shí),也給人民陪審員履職劃出了“紅線”,即存在利用陪審職務(wù)便利索取或者收受賄賂,充當(dāng)訴訟掮客等情況的,將免除其職務(wù)并進(jìn)行懲戒。
據(jù)了解,我國人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作于5月啟動(dòng),將在北京、河北、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、廣西、重慶、陜西等10個(gè)省區(qū)市的25家試點(diǎn)法院開展。(記者:周斌)
