依據(jù)大氣法的相關(guān)規(guī)定，環(huán)保部、公安部及國家認監(jiān)委聯(lián)合出臺機動車污染排放監(jiān)管管理新規(guī)定。
環(huán)保部今天公開發(fā)布由三部門制定的《關(guān)于進一步規(guī)范排放檢驗加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》明確，環(huán)保部門不再核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志，機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)將排放檢驗合格報告拍照后，通過機動車安全技術(shù)檢驗監(jiān)管系統(tǒng)上傳公安交管部門。同時，三部門要求，清除機動車檢驗機構(gòu)中的“紅頂機構(gòu)。”
機動車所有人應(yīng)依法進行排放檢驗
為貫徹落實新《大氣法》，三部門提出，機動車生產(chǎn)企業(yè)和機動車所有人應(yīng)當依法進行機動車排放檢驗。機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當嚴格落實機動車排放檢驗標準要求，并將排放檢驗數(shù)據(jù)和電子檢驗報告上傳環(huán)保部門，出具由環(huán)保部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗報告。
“環(huán)保部門不再核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志。”《通知》說，機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)將排放檢驗合格報告拍照后，通過機動車安全技術(shù)檢驗監(jiān)管系統(tǒng)上傳公安交管部門，對未經(jīng)定期排放檢驗合格的機動車，不予出具安全技術(shù)檢驗合格證明。
《通知》表示，公安交管部門對無定期排放檢驗合格報告的機動車，不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。
三部門鼓勵機動車排放檢驗機構(gòu)和安全技術(shù)檢驗機構(gòu)設(shè)在同一地點，整合優(yōu)化檢驗流程、共享檢驗信息，提供一站式便民服務(wù)�！锻ㄖ芬�，檢驗機構(gòu)要嚴格按照價格主管部門規(guī)定的收費標準收取檢驗費用，在業(yè)務(wù)大廳明顯位置公示收費依據(jù)和標準，并在收費憑證上分別注明安全技術(shù)檢驗和排放檢驗收費金額。純電動汽車免于尾氣排放檢驗。
三部門將加強排放檢驗信息聯(lián)網(wǎng)核查。同時，推行機動車排放異地檢驗。即地市范圍內(nèi)機動車所有人可以自主選擇檢驗機構(gòu)檢驗，不得以城區(qū)、郊區(qū)、縣市劃分檢驗區(qū)域或者指定檢驗機構(gòu)。“推行機動車異地檢驗，在全省（區(qū)、市）范圍內(nèi)異地檢驗，無需辦理委托手續(xù)。試行機動車跨�。▍^(qū)、市）異地檢驗，在已實現(xiàn)國家、省、市三級機動車排污監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)的省份，允許機動車所有人在車輛所在地進行檢驗（黃標車除外）。”《通知》提出，各地環(huán)保部門要通過政府網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公布本地機動車排放檢驗機構(gòu)名稱、地址、咨詢電話等相關(guān)信息，方便群眾就近驗車。
環(huán)保部門將加強對貨運車公交車的抽測
就在用機動車環(huán)保監(jiān)督管理，三部門表示，將加快淘汰黃標車和老舊車�！锻ㄖ芬螅鞯丨h(huán)保部門要提請人民政府結(jié)合本地實際，出臺鼓勵、引導(dǎo)黃標車和老舊車提前報廢更新政策措施，加大對國家鼓勵淘汰和要求淘汰的黃標車和老舊車污染排放的監(jiān)督管理力度，確保完成國家確定的年度淘汰工作任務(wù)，實現(xiàn)2017年底前基本淘汰黃標車。同時，研究制定便民服務(wù)措施，方便車主淘汰黃標車和老舊車。
《通知》要求，強化在用機動車環(huán)保監(jiān)督抽測工作。“環(huán)保部門要在車輛集中停放地、維修地重點加強對貨運車、公交車、出租車、長途客運車、旅游車等車輛的監(jiān)督抽測工作。”《通知》說，公安交管部門要支持配合環(huán)保部門對在道路上行駛的機動車進行監(jiān)督抽測。對監(jiān)督抽測不合格的車輛，環(huán)保部門要通知車主予以改正并復(fù)檢，及時公開逾期不復(fù)檢車輛的車牌、車型等信息。公安交管部門要依法查處無安全技術(shù)檢驗合格標志機動車上道路行駛的違法行為。
三部門要求，嚴格落實機動車強制報廢標準規(guī)定，對達到國家強制報廢規(guī)定的，一律按要求報廢。各地公安交管部門要嚴格查處報廢車輛上路行駛違法行為。對達到國家強制報廢標準逾期不辦理注銷登記的機動車，公安交管部門應(yīng)當及時公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。
新車不用再進行污染排放檢測核準
如何強化新生產(chǎn)機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理？三部門表示，環(huán)境保護部不再對新生產(chǎn)機動車排放污染申報檢測機構(gòu)進行核準。《通知》提出，新生產(chǎn)機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當依法通過資質(zhì)認定（計量認證），使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設(shè)備，按照國家標準和規(guī)范進行排放檢驗，與環(huán)境保護部機動車排污監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并在2016年底前實現(xiàn)新生產(chǎn)機動車排放檢驗信息和污染控制技術(shù)信息實時傳送。
同時，推進在用車排放檢驗機構(gòu)規(guī)范化聯(lián)網(wǎng)�！锻ㄖ芬�，省級環(huán)保部門應(yīng)按照大氣法和國家有關(guān)規(guī)定，對在用車排放檢驗機構(gòu)不再進行委托，對機構(gòu)數(shù)量和布局不再控制。
三部門表示，將加強排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理。根據(jù)《通知》要求，環(huán)境保護和認證認可監(jiān)管部門對排放檢驗機構(gòu)實行“雙隨機、一公開”（隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、及時公開查處結(jié)果）的監(jiān)管方式，依法嚴肅查處違法的排放檢驗機構(gòu)。
此外，還將強化排放檢驗機構(gòu)主體責任�！锻ㄖ诽岢�，排放檢驗機構(gòu)應(yīng)按照大氣法要求使用經(jīng)依法檢定或校準合格的設(shè)備，對檢驗結(jié)果承擔法律責任，接受社會監(jiān)督和責任倒查。排放檢驗機構(gòu)應(yīng)對受檢車輛的污染控制裝置進行查驗，重點加強營運車輛及重型柴油車環(huán)保配置查驗。
“對偽造檢驗結(jié)果、出具虛假報告的檢驗機構(gòu)，環(huán)保部門暫停網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和檢驗報告打印功能，并依照大氣法有關(guān)條款予以處罰”《通知》說，違反資質(zhì)認定相關(guān)規(guī)定的，認證認可監(jiān)管部門依據(jù)資質(zhì)認定有關(guān)規(guī)定對排放檢驗機構(gòu)進行處罰，情節(jié)嚴重的撤銷其資質(zhì)認定證書。
《通知》要求，對于排放檢驗中發(fā)現(xiàn)的排放超標數(shù)量大、比例偏高的車型，通過逐級上報，以確認該車型新生產(chǎn)車輛是否超標排放，依法進行處理，并報告環(huán)保部。
三部門強調(diào)，嚴格執(zhí)行政府部門不準經(jīng)辦檢驗機構(gòu)等企業(yè)的規(guī)定。《通知》要求，環(huán)保部門及其所屬企事業(yè)單位、社會團體一律不得開辦檢驗機構(gòu)、參與檢驗機構(gòu)經(jīng)營。對已經(jīng)開辦、參與或者變相參與經(jīng)營的，要立即停辦、徹底脫鉤或者退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。
對在用車排放檢驗實施在線監(jiān)控
三部門提出，加強機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。加快推進全國機動車環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)。“各地環(huán)保部門要加快機動車環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作進度，對在用車排放檢驗實施在線監(jiān)控，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時傳輸、及時分析處理。”《通知》說，2016年底前，各排放檢驗機構(gòu)應(yīng)與環(huán)保部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等重點區(qū)域要率先實現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。2017年底前，建成國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)的機動車排污監(jiān)控平臺。
法制網(wǎng)北京8月11日訊
