最高人民法院在《關(guān)于加強(qiáng)人民法院調(diào)查研究工作的規(guī)定》中強(qiáng)調(diào),任命法官和法官晉級,應(yīng)當(dāng)把是否有調(diào)查研究成果作為重要的參考。很多法官不禁會問,法官的本職工作是審判,過分強(qiáng)調(diào)調(diào)研是否有喧賓奪主、本末倒置之嫌。筆者認(rèn)為答案是否定的,因?yàn)檎{(diào)研和審判并非一對相互沖突的矛盾體,而是相互聯(lián)系、互相促進(jìn)的統(tǒng)一體。
法官為何要調(diào)研?法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗(yàn),而經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)離不開調(diào)查研究。審判與調(diào)研是一種翻滾式前進(jìn)的關(guān)系,審判實(shí)踐遇到問題,通過調(diào)研來解決,而調(diào)研提出的策略接受實(shí)踐檢驗(yàn)并被實(shí)踐中的新問題所挑戰(zhàn),然后再去研究解決,此周而復(fù)始的過程即審判工作發(fā)展的過程。“著書立說,調(diào)研先行”,通過調(diào)研可以將工作精髓上升到理論高度,使經(jīng)驗(yàn)得以傳承,智慧得以共享,可以從復(fù)雜的司法現(xiàn)象中找尋解決問題、改革創(chuàng)新的基本路徑。因此,法官應(yīng)該認(rèn)識到,只有會運(yùn)用并運(yùn)用好調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、破解難題這一重要方法論武器,才能在自己的審判活動中駕輕就熟、如魚得水,才能使自己的審判能力和水平提升到新的高度。
哪些法官需調(diào)研?在審判實(shí)踐中,很多法院都出現(xiàn)過這樣的聲音:調(diào)研寫文章是年輕法官的事,老法官不需要也沒精力去調(diào)研,總是把調(diào)研與搞活動、辦論壇、爭獎項(xiàng)等字眼聯(lián)系起來。筆者并不否認(rèn)調(diào)研文章會借助征文活動、專業(yè)論壇等各種載體進(jìn)行交流發(fā)表,但這是調(diào)研的成果體現(xiàn),而非調(diào)研的初衷所在。調(diào)研并非年輕法官的專利,缺乏審判經(jīng)驗(yàn)的年輕法官在調(diào)研過程中更需要老法官的點(diǎn)撥和幫助,方能使調(diào)研真正來源于實(shí)踐。同時,老法官豐富的審判經(jīng)驗(yàn)也需要理論水平高的年輕法官幫助總結(jié)和提煉。新老結(jié)合,方能教學(xué)相長。因此,調(diào)研需要所有法官的積極參與,共同營造精于調(diào)研、樂于審判的良好氛圍,調(diào)研的紅利才會惠及整個審判事業(yè)。
法官如何去調(diào)研?調(diào)研并非“霧里看花”,必須面向?qū)徟袑?shí)際,切中當(dāng)前熱點(diǎn),增強(qiáng)前瞻性與指導(dǎo)意義,學(xué)會“小題大做”;調(diào)研應(yīng)講求“意境”,從大處著眼,重點(diǎn)研究解決新形勢下糾紛發(fā)展趨勢變化和司法政策應(yīng)對舉措;調(diào)研應(yīng)重在“實(shí)用”,從小處切入,從法律適用難點(diǎn)切入,從實(shí)際數(shù)據(jù)切入,多用實(shí)證調(diào)研方法,重點(diǎn)解決審判實(shí)踐中的疑難問題。調(diào)研理應(yīng)根植審判實(shí)踐,并最終反哺審判實(shí)踐。缺乏實(shí)務(wù)土壤的調(diào)研,只能是無源之水,無本之木。能否解決實(shí)際問題、提升審判質(zhì)效才是衡量調(diào)研成果含金量的核心標(biāo)準(zhǔn)。因此,要搞好調(diào)研,就要發(fā)揚(yáng)撲下身子不怕吃苦、勤奮努力、孜孜不倦的工作精神,將參加調(diào)研活動當(dāng)作對自己階段工作的檢驗(yàn),要選準(zhǔn)主題,精心撰寫,將工作中解決各類問題的經(jīng)驗(yàn)心得付諸文章,通過橫向、縱向交流展現(xiàn)自己的智力成果。要用善于洞察社會的眼睛去發(fā)現(xiàn)問題和矛盾,用善于深刻思考的大腦去分析問題和矛盾,最后回到審判中以科學(xué)、務(wù)實(shí)的方法解決問題和矛盾,在此過程中,我們自身的調(diào)研能力亦得到提升。
(來源:人民法院報)