法制日報北京7月10日訊 記者孫春英 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部今天在京聯(lián)合召開全國社區(qū)矯正教育管理工作會議。司法部部長、黨組書記吳愛英出席并主持會議。會上,吳愛英傳達(dá)了中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱對社區(qū)矯正工作作出的重要批示。吳愛英強調(diào),要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對社區(qū)矯正工作的重要指示,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟建柱同志重要批示,大力加強社區(qū)矯正教育管理工作,積極推進社區(qū)矯正制度化規(guī)范化法制化建設(shè),進一步提高社區(qū)矯正工作水平,促進社區(qū)矯正人員順利回歸社會,為建設(shè)平安中國、法治中國作出積極貢獻。
會上,司法部副部長郝赤勇、最高人民法院副院長景漢朝、最高人民檢察院副檢察長李如林、公安部副部長黃明分別作了講話。
吳愛英在主持講話中指出,黨中央、國務(wù)院高度重視社區(qū)矯正工作。習(xí)近平總書記多次就社區(qū)矯正工作作出重要批示和指示,提出明確要求,為我們進一步做好社區(qū)矯正工作指明了方向。孟建柱同志對社區(qū)矯正工作的重要批示,充分肯定社區(qū)矯正工作近年來取得的成績,對進一步做好社區(qū)矯正教育管理工作提出了明確要求,對進一步做好社區(qū)矯正工作具有重要指導(dǎo)意義。各地各有關(guān)方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示、指示,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟建柱同志重要批示,貫徹落實中央關(guān)于社區(qū)矯正工作的決策部署,切實做好社區(qū)矯正教育管理工作,不斷提高社區(qū)矯正工作水平。要及時向省(區(qū)、市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報本次會議精神,進一步爭取黨委、政府對社區(qū)矯正工作的重視、關(guān)心和支持。要傳達(dá)貫徹好會議精神,盡快將孟建柱同志重要批示和會議精神傳達(dá)到各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和司法行政機關(guān),傳達(dá)到廣大社區(qū)矯正工作人員,進一步增強做好社區(qū)矯正工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要落實好會議的各項任務(wù),在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞促進社區(qū)矯正人員順利回歸社會這一目標(biāo),進一步加強協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,加強社區(qū)矯正教育管理,加強各項規(guī)章制度貫徹落實,加強社區(qū)矯正組織機構(gòu)和工作隊伍建設(shè),加強社區(qū)矯正經(jīng)費和物質(zhì)保障,確保各項措施任務(wù)落到實處、見到實效。
郝赤勇在講話中總結(jié)了全面推進社區(qū)矯正工作的成績,對進一步做好社區(qū)矯正教育管理工作提出了要求。他強調(diào),要大力加強社區(qū)矯正教育管理,切實提高社區(qū)矯正工作水平。要狠抓教育管理這個中心環(huán)節(jié),進一步加強監(jiān)督管理和教育矯正,在矯正小組建設(shè)上狠下功夫。要狠抓各項規(guī)章制度貫徹落實,嚴(yán)格落實監(jiān)管、教育矯正、執(zhí)法等制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,在制度執(zhí)行上狠下功夫。要狠抓社區(qū)矯正組織機構(gòu)建設(shè),盡快建立健全各級社區(qū)矯正工作機構(gòu),在縣級社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)上狠下功夫。要狠抓社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè),加強思想政治建設(shè),加強教育培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì),加強作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),在充實基層工作力量上狠下功夫。要狠抓經(jīng)費和物質(zhì)保障,探索建立經(jīng)費動態(tài)增長機制,大力推進社區(qū)矯正信息化建設(shè),在社區(qū)矯正中心建設(shè)上狠下功夫。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把社區(qū)矯正工作擺上重要位置,加強協(xié)調(diào)配合,切實把教育管理各項工作落到實處,推進社區(qū)矯正工作全面發(fā)展。
景漢朝在講話中指出,人民法院要深刻認(rèn)識新形勢下社區(qū)矯正的重要意義,認(rèn)真總結(jié)參與社區(qū)矯正的經(jīng)驗,充分發(fā)揮在社區(qū)矯正工作中的職能作用,準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟的刑事政策,正確適用刑法、司法解釋和有關(guān)政策精神,把好判處非監(jiān)禁刑和辦理假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的關(guān)口；認(rèn)真履行人民法院的法定職責(zé),加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,確保執(zhí)法統(tǒng)一,提高工作效率；充分發(fā)揮審判的教育宣傳功能,促使被告人認(rèn)罪悔罪,最大限度地促進社區(qū)矯正功能的發(fā)揮。要切實堅持問題導(dǎo)向,不斷加強調(diào)查研究,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī),不斷提高社區(qū)矯正能力和工作水平。各級人民法院要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央政法工作會議精神,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為建設(shè)平安中國、法治中國作出新的更大的貢獻。
李如林在講話中指出,檢察機關(guān)要認(rèn)真領(lǐng)會、堅決貫徹落實孟建柱書記的重要批示精神,充分認(rèn)識新形勢下社區(qū)矯正教育管理工作的重要性,進一步加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督。要切實發(fā)揮檢察職能作用,支持司法行政機關(guān)做好社區(qū)矯正教育管理工作。在裁決和交付執(zhí)行環(huán)節(jié)下功夫,著力解決漏管問題。在教育管理環(huán)節(jié)下功夫,著力解決脫漏管問題。在變更執(zhí)行環(huán)節(jié)下功夫,著力加強對收監(jiān)執(zhí)行活動的監(jiān)督,加大懲治社區(qū)服刑人員又犯罪的力度。要改進工作方式方法,提升法律監(jiān)督水平。以今年高檢院在全國部署開展的社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察活動為契機,推動社區(qū)矯正檢察工作重心由定期專項檢察向日常檢察轉(zhuǎn)移,形成日常檢察為主、專項檢察為輔的工作格局。要加強協(xié)調(diào)溝通,正確處理檢察監(jiān)督與支持配合的關(guān)系。既要依法監(jiān)督,及時糾正違法問題,又要支持有關(guān)機關(guān)做好教育管理工作,切實形成工作合力,共同推動社區(qū)矯正工作的順利開展。
黃明在講話中指出,公安機關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面推進社區(qū)矯正的決策部署上來,全面依法履行職責(zé),全面提升社區(qū)矯正工作水平。要加強社區(qū)服刑人員交付執(zhí)行前的法制教育,把監(jiān)所管理過程變成教育人、感化人、挽救人的過程。要緊密結(jié)合創(chuàng)新立體化治安防控體系,把社區(qū)服刑人員納入轄區(qū)實有人口管理范圍,積極運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),不斷提高管理的動態(tài)化、信息化水平。要加強協(xié)作配合,健全工作銜接機制,推動各部門之間的信息共享,努力實現(xiàn)無縫對接,形成工作合力。要切實增強大局意識,充分發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神,與司法行政機關(guān)等部門密切配合,通力協(xié)作,扎扎實實地抓好社區(qū)矯正教育管理各項措施的落實,確保社區(qū)矯正工作落到實處、取得實效。
會議期間,與會代表到北京市社區(qū)矯正指揮中心、北京市社區(qū)服刑人員教育中心、北京市海淀區(qū)社區(qū)矯正中心進行了實地考察。北京市司法局、內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳、上海市公安局、云南省司法廳、山東省人民檢察院、江蘇省高級人民法院等6個單位負(fù)責(zé)同志作了大會交流發(fā)言。
司法部副部長、政治部主任張彥珍出席會議。中政委、中央編辦、中央改革辦、中央綜治辦、全國人大常委會法工委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院法制辦有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會議。各省(區(qū)、市)高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)分管領(lǐng)導(dǎo),新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局分管領(lǐng)導(dǎo),各省(區(qū)、市)司法廳(局)長、社區(qū)矯正局(處)長,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局長、社區(qū)矯正局長,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志參加會議。
會上,司法部副部長郝赤勇、最高人民法院副院長景漢朝、最高人民檢察院副檢察長李如林、公安部副部長黃明分別作了講話。
吳愛英在主持講話中指出,黨中央、國務(wù)院高度重視社區(qū)矯正工作。習(xí)近平總書記多次就社區(qū)矯正工作作出重要批示和指示,提出明確要求,為我們進一步做好社區(qū)矯正工作指明了方向。孟建柱同志對社區(qū)矯正工作的重要批示,充分肯定社區(qū)矯正工作近年來取得的成績,對進一步做好社區(qū)矯正教育管理工作提出了明確要求,對進一步做好社區(qū)矯正工作具有重要指導(dǎo)意義。各地各有關(guān)方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示、指示,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟建柱同志重要批示,貫徹落實中央關(guān)于社區(qū)矯正工作的決策部署,切實做好社區(qū)矯正教育管理工作,不斷提高社區(qū)矯正工作水平。要及時向省(區(qū)、市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報本次會議精神,進一步爭取黨委、政府對社區(qū)矯正工作的重視、關(guān)心和支持。要傳達(dá)貫徹好會議精神,盡快將孟建柱同志重要批示和會議精神傳達(dá)到各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和司法行政機關(guān),傳達(dá)到廣大社區(qū)矯正工作人員,進一步增強做好社區(qū)矯正工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要落實好會議的各項任務(wù),在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞促進社區(qū)矯正人員順利回歸社會這一目標(biāo),進一步加強協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,加強社區(qū)矯正教育管理,加強各項規(guī)章制度貫徹落實,加強社區(qū)矯正組織機構(gòu)和工作隊伍建設(shè),加強社區(qū)矯正經(jīng)費和物質(zhì)保障,確保各項措施任務(wù)落到實處、見到實效。
郝赤勇在講話中總結(jié)了全面推進社區(qū)矯正工作的成績,對進一步做好社區(qū)矯正教育管理工作提出了要求。他強調(diào),要大力加強社區(qū)矯正教育管理,切實提高社區(qū)矯正工作水平。要狠抓教育管理這個中心環(huán)節(jié),進一步加強監(jiān)督管理和教育矯正,在矯正小組建設(shè)上狠下功夫。要狠抓各項規(guī)章制度貫徹落實,嚴(yán)格落實監(jiān)管、教育矯正、執(zhí)法等制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,在制度執(zhí)行上狠下功夫。要狠抓社區(qū)矯正組織機構(gòu)建設(shè),盡快建立健全各級社區(qū)矯正工作機構(gòu),在縣級社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)上狠下功夫。要狠抓社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè),加強思想政治建設(shè),加強教育培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì),加強作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),在充實基層工作力量上狠下功夫。要狠抓經(jīng)費和物質(zhì)保障,探索建立經(jīng)費動態(tài)增長機制,大力推進社區(qū)矯正信息化建設(shè),在社區(qū)矯正中心建設(shè)上狠下功夫。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把社區(qū)矯正工作擺上重要位置,加強協(xié)調(diào)配合,切實把教育管理各項工作落到實處,推進社區(qū)矯正工作全面發(fā)展。
景漢朝在講話中指出,人民法院要深刻認(rèn)識新形勢下社區(qū)矯正的重要意義,認(rèn)真總結(jié)參與社區(qū)矯正的經(jīng)驗,充分發(fā)揮在社區(qū)矯正工作中的職能作用,準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟的刑事政策,正確適用刑法、司法解釋和有關(guān)政策精神,把好判處非監(jiān)禁刑和辦理假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的關(guān)口；認(rèn)真履行人民法院的法定職責(zé),加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,確保執(zhí)法統(tǒng)一,提高工作效率；充分發(fā)揮審判的教育宣傳功能,促使被告人認(rèn)罪悔罪,最大限度地促進社區(qū)矯正功能的發(fā)揮。要切實堅持問題導(dǎo)向,不斷加強調(diào)查研究,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī),不斷提高社區(qū)矯正能力和工作水平。各級人民法院要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央政法工作會議精神,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為建設(shè)平安中國、法治中國作出新的更大的貢獻。
李如林在講話中指出,檢察機關(guān)要認(rèn)真領(lǐng)會、堅決貫徹落實孟建柱書記的重要批示精神,充分認(rèn)識新形勢下社區(qū)矯正教育管理工作的重要性,進一步加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督。要切實發(fā)揮檢察職能作用,支持司法行政機關(guān)做好社區(qū)矯正教育管理工作。在裁決和交付執(zhí)行環(huán)節(jié)下功夫,著力解決漏管問題。在教育管理環(huán)節(jié)下功夫,著力解決脫漏管問題。在變更執(zhí)行環(huán)節(jié)下功夫,著力加強對收監(jiān)執(zhí)行活動的監(jiān)督,加大懲治社區(qū)服刑人員又犯罪的力度。要改進工作方式方法,提升法律監(jiān)督水平。以今年高檢院在全國部署開展的社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察活動為契機,推動社區(qū)矯正檢察工作重心由定期專項檢察向日常檢察轉(zhuǎn)移,形成日常檢察為主、專項檢察為輔的工作格局。要加強協(xié)調(diào)溝通,正確處理檢察監(jiān)督與支持配合的關(guān)系。既要依法監(jiān)督,及時糾正違法問題,又要支持有關(guān)機關(guān)做好教育管理工作,切實形成工作合力,共同推動社區(qū)矯正工作的順利開展。
黃明在講話中指出,公安機關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面推進社區(qū)矯正的決策部署上來,全面依法履行職責(zé),全面提升社區(qū)矯正工作水平。要加強社區(qū)服刑人員交付執(zhí)行前的法制教育,把監(jiān)所管理過程變成教育人、感化人、挽救人的過程。要緊密結(jié)合創(chuàng)新立體化治安防控體系,把社區(qū)服刑人員納入轄區(qū)實有人口管理范圍,積極運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),不斷提高管理的動態(tài)化、信息化水平。要加強協(xié)作配合,健全工作銜接機制,推動各部門之間的信息共享,努力實現(xiàn)無縫對接,形成工作合力。要切實增強大局意識,充分發(fā)揚擔(dān)當(dāng)精神,與司法行政機關(guān)等部門密切配合,通力協(xié)作,扎扎實實地抓好社區(qū)矯正教育管理各項措施的落實,確保社區(qū)矯正工作落到實處、取得實效。
會議期間,與會代表到北京市社區(qū)矯正指揮中心、北京市社區(qū)服刑人員教育中心、北京市海淀區(qū)社區(qū)矯正中心進行了實地考察。北京市司法局、內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳、上海市公安局、云南省司法廳、山東省人民檢察院、江蘇省高級人民法院等6個單位負(fù)責(zé)同志作了大會交流發(fā)言。
司法部副部長、政治部主任張彥珍出席會議。中政委、中央編辦、中央改革辦、中央綜治辦、全國人大常委會法工委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院法制辦有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會議。各省(區(qū)、市)高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)分管領(lǐng)導(dǎo),新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局分管領(lǐng)導(dǎo),各省(區(qū)、市)司法廳(局)長、社區(qū)矯正局(處)長,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局長、社區(qū)矯正局長,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志參加會議。
