監(jiān)獄應(yīng)公開(kāi)罪犯減刑假釋條件等22項(xiàng)信息

　　中國(guó)網(wǎng)4月7日訊 司法部日前印發(fā)《司法部關(guān)于進(jìn)一步深化獄務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求,對(duì)社會(huì)公眾,主要公開(kāi)監(jiān)獄執(zhí)法、管理過(guò)程中的條件和程序,以及監(jiān)獄罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行結(jié)果等22項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度較高的、監(jiān)獄執(zhí)法領(lǐng)域的重點(diǎn)、熱點(diǎn)內(nèi)容。

　　意見(jiàn)明確,應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)公眾、罪犯近親屬和罪犯等公開(kāi)對(duì)象的不同需求,深化獄務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)罪犯近親屬,除向社會(huì)公眾公開(kāi)的內(nèi)容外,監(jiān)獄還應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)有關(guān)罪犯的個(gè)人服刑信息,包括監(jiān)獄對(duì)罪犯實(shí)行分級(jí)處遇、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等10項(xiàng)具體涉及罪犯權(quán)利義務(wù)的個(gè)人服刑信息。對(duì)罪犯,除向社會(huì)公眾和罪犯近親屬公開(kāi)的內(nèi)容外,還應(yīng)以監(jiān)區(qū)或分監(jiān)區(qū)為單位,向罪犯依法公開(kāi)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰和管理過(guò)程中的法律依據(jù)、程序、結(jié)果,以及對(duì)結(jié)果不服或者有異議的處理方式等執(zhí)法、管理信息。

　　司法部負(fù)責(zé)人表示,為進(jìn)一步完善獄務(wù)公開(kāi)工作制度,意見(jiàn)提出了四點(diǎn)要求:一是落實(shí)罪犯權(quán)利義務(wù)告知制度,要求監(jiān)獄在罪犯入監(jiān)后,通過(guò)入監(jiān)教育、發(fā)放罪犯服刑指導(dǎo)或罪犯權(quán)利義務(wù)告知書(shū)等方式,及時(shí)告知罪犯所享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù),切實(shí)保障罪犯的合法權(quán)益。二是強(qiáng)化公示制度,要求監(jiān)獄嚴(yán)格依法對(duì)罪犯計(jì)分考評(píng)、分級(jí)處遇、行政獎(jiǎng)懲、立功、重大立功表現(xiàn)、提請(qǐng)減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進(jìn)行公示,并及時(shí)處理獄務(wù)公開(kāi)對(duì)象對(duì)公示內(nèi)容提出的異議。三是健全完善執(zhí)法監(jiān)督員聘任制度,邀請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員列席在社會(huì)上有重大影響或社會(huì)關(guān)注度較高的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件評(píng)審會(huì)議或者參與旁聽(tīng)罪犯減刑、假釋案件的開(kāi)庭審理。四是建立完善門戶網(wǎng)站和執(zhí)法辦案平臺(tái)工作制度,要求各省級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)設(shè)立門戶網(wǎng)站,除公開(kāi)監(jiān)獄提請(qǐng)罪犯減刑、假釋建議書(shū)和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)外,其他向社會(huì)公開(kāi)的信息都應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布,并逐步開(kāi)發(fā)網(wǎng)上咨詢和自助查詢功能,將門戶網(wǎng)站打造成深化獄務(wù)公開(kāi)的重要載體。

　　此外,意見(jiàn)還要求各地加強(qiáng)罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行辦案平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考核,做到全程留痕,最大限度地減小和防止人為的不規(guī)范因素。

　　同時(shí),意見(jiàn)要求進(jìn)一步創(chuàng)新獄務(wù)公開(kāi)方式方法,利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新公開(kāi)的方式方法,拓寬公開(kāi)的渠道,使罪犯近親屬和社會(huì)公眾能夠更加方便、快捷地獲得公開(kāi)信息。意見(jiàn)規(guī)定,對(duì)社會(huì)公眾公開(kāi),可以通過(guò)門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾平臺(tái)等新興媒體,增強(qiáng)獄務(wù)公開(kāi)的影響力和輿論引導(dǎo)力;還可以通過(guò)召開(kāi)執(zhí)法情況通報(bào)會(huì)等方式,主動(dòng)向社會(huì)人士、執(zhí)法監(jiān)督員介紹監(jiān)獄執(zhí)法管理及保障罪犯合法權(quán)益的情況,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

　　背景

　　深化獄務(wù)公開(kāi)提升執(zhí)法公信力

　　自2001年10月司法部決定推行獄務(wù)公開(kāi)以來(lái),全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)公開(kāi)監(jiān)獄執(zhí)法的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,收到了較好的社會(huì)效果。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的推進(jìn),獄務(wù)公開(kāi)在內(nèi)容、機(jī)制、方式方法等方面與人民群眾的新要求、新期待還存在一定差距,亟須予以完善。

　　十八屆四中全會(huì)明確提出“推進(jìn)獄務(wù)公開(kāi),依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書(shū)杜絕暗箱操作”的要求,根據(jù)中央深化司法體制改革的部署要求,結(jié)合獄務(wù)公開(kāi)工作實(shí)際,司法部在深入調(diào)研、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究制定了《司法部關(guān)于進(jìn)一步深化獄務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》。意見(jiàn)的頒布實(shí)施是司法部實(shí)現(xiàn)依法治監(jiān)、推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)、平安中國(guó)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)于進(jìn)一步深化獄務(wù)公開(kāi)工作、保障罪犯合法權(quán)益、規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法行為、提升監(jiān)獄執(zhí)法公信力、預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要意義。

　　北京市監(jiān)獄局:近年陸續(xù)推行獄務(wù)公開(kāi)

　　自2001年司法部開(kāi)始試點(diǎn)推行獄務(wù)公開(kāi)以來(lái),北京市監(jiān)獄管理局陸續(xù)推出不少獄務(wù)公開(kāi)舉措。2012年9月底開(kāi)通的“遠(yuǎn)程視頻庭審”就是其中一項(xiàng)。

　　2012年9月26日上午,通過(guò)“遠(yuǎn)程視頻法庭”,北京市高級(jí)人民法院對(duì)服刑人員孟明進(jìn)行了減刑案件審理。此次遠(yuǎn)程視頻庭審是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理減刑假釋案件具體應(yīng)用若干問(wèn)題的規(guī)定》的要求進(jìn)行的,它的順利啟動(dòng)不但開(kāi)創(chuàng)監(jiān)獄系統(tǒng)先河,也提高了監(jiān)獄公正、文明執(zhí)法的力度,體現(xiàn)了減刑、假釋的公開(kāi)化、透明化。

　　去年多名官員被重新收監(jiān)

　　去年2月,中央政法委發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見(jiàn)》后,司法部要求逐案復(fù)核近3年監(jiān)獄辦理的相關(guān)案件。截至去年5月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法線索188件,將暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的247名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,其中副廳級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯18人。

　　據(jù)公開(kāi)報(bào)道,至少8名官員被重新收監(jiān),分別為湖南建工集團(tuán)原副總經(jīng)理蔣艷萍、廣東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作發(fā)展總公司原副總經(jīng)理覃賽先、湖南工業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)張曉琪、蘭州鋼鐵集團(tuán)原總經(jīng)理李昆木、山東泰安市原市委書(shū)記胡建學(xué)、廣州市公用事業(yè)局原局長(zhǎng)丁振武、山東濰坊監(jiān)獄原監(jiān)獄長(zhǎng)邵宗水、廣西陽(yáng)朔縣國(guó)土局原局長(zhǎng)石寶春。其中山東泰安市原市委書(shū)記胡建學(xué)監(jiān)外執(zhí)行時(shí)間最長(zhǎng),達(dá)8年。