念斌索賠1500萬只賠113萬
前日下午，福建念斌案代理律師公孫雪向福建高院提交國家賠償復(fù)議申請，念斌不滿113萬的國家賠償決定，再次要求福州中院賠償各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)人民幣1500余萬元。這一天價索賠數(shù)額引發(fā)不小的爭議。
念斌姐姐念建蘭回應(yīng)稱，提出精神損害賠償1000萬，是因?yàn)槟畋笏拇伪慌刑幩佬蹋袷軗p疊加，而父母也都在念斌坐牢時離開人世。不過念建蘭也坦承，并未奢望真能獲得1000萬精神損害撫慰金，只是為讓國家和社會重視冤案受害者及其家庭受到的重大精神傷害。
歐陽佳超過法定期限終獲國家賠償
湖南“無罪歸來者”歐陽佳超過法定期限仍未收到國家賠償款，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)湖南婁底市婁星區(qū)法院解釋此前國家賠償費(fèi)用預(yù)算不足，正增加專項(xiàng)預(yù)算上報審批。昨日下午，婁星區(qū)法院官方微博披露，“該案的賠償金已在婁星區(qū)財政部門辦妥支付手續(xù)”。
歐陽佳告訴南都記者，昨日下午接到婁星區(qū)法院電話通知，到婁星區(qū)財政局辦理了支付手續(xù)，但因?yàn)殂y行轉(zhuǎn)賬時間延遲，預(yù)計(jì)賠償款今日才能到歐陽佳銀行卡上。
“現(xiàn)在國家賠償這塊算是塵埃落定，接下來我最關(guān)注的是對當(dāng)年辦案人員的追責(zé)問題，希望也能早日有答案。至于個人的未來，現(xiàn)在還很迷茫，先還債，再找個工作吧。被關(guān)了這么久，都有點(diǎn)不適應(yīng)社會了。”歐陽佳說。
焦點(diǎn)一
賠償標(biāo)準(zhǔn)有待提高
“念斌作為國家賠償案件的當(dāng)事人，當(dāng)然有權(quán)提出他認(rèn)為合理的賠償，但這些索賠項(xiàng)目要有計(jì)算依據(jù)，否則很難得到法院支持。”中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵表示，目前國內(nèi)還沒有出現(xiàn)過精神損害賠償1000萬的案件。
2006年7月，因鄰居家兩名幼童中毒死亡，念斌被列入重大作案嫌疑并被三次判處死刑，一次維持死刑。2014年念斌被判無罪后，向福州中院提出1500余萬巨額國家賠償申請，其中1000萬為精神損害撫慰金。2015年2月15日，福州中院對念斌作出113萬元的國家賠償決定。念斌及姐姐念建蘭當(dāng)即表示不接受，將向福建高院賠償委員會提出復(fù)議申請。
由于賠償數(shù)額與念斌申請的數(shù)額相去甚遠(yuǎn)，福州中院在官方微博上解釋，稱對于念斌提出的超百萬元的醫(yī)療費(fèi)，由于審案期間并未侵犯其健康權(quán)，因此不予支持；對其提出8年申冤期間支付的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、律師費(fèi)、材料費(fèi)以及自家房屋損毀等賠償請求，不屬于國家賠償范圍，不予支持；其姐姐和其兒子并非受害人，前者誤工費(fèi)、后者心理治療費(fèi)等賠償請求也不予支持。關(guān)于國家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和范圍，法律界一直存在提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍的呼聲。
焦點(diǎn)二
精神損害撫慰金缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
福州中院與念斌最大的分歧在精神損害撫慰金。念斌申請1000萬賠償，法院只支持了55萬。念斌的姐姐稱之所以提出精神損害賠償1000萬，一方面是因?yàn)槟畋髷?shù)次被判處死刑，精神受損巨大，而父母也都在念斌坐牢時離開了人世。福州中院在官方微博上解釋了55萬元的依據(jù)，稱精神損害撫慰金的性質(zhì)是撫慰性質(zhì)，人民法院綜合考慮人身自由受到侵害的情況，精神損害的情況，日常生活、工作學(xué)習(xí)、家庭情況、社會評價受到的影響，以及社會倫理道德、日常生活經(jīng)驗(yàn)等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)仄骄钏剑婪ù_定適當(dāng)?shù)臄?shù)額。
在剛結(jié)束的全國兩會上，與念斌案一同出現(xiàn)在兩高報告里的還有著名的呼格案。2014年12月30日，內(nèi)蒙古高院決定支付呼格吉勒圖父母李三仁、尚愛云國家賠償金205萬余元，其中的100萬元為精神損害賠償金。這是目前中國精神損害撫慰金最高的案件。按照內(nèi)蒙古高院的說法，呼格案被執(zhí)行刑罰是最為嚴(yán)厲的死刑，這對其親屬所造成的精神損害后果無疑是極其嚴(yán)重的，法院綜合考量具體案情，決定支付精神損害撫慰金100萬元。
何兵表示，由于確定精神損害撫慰金沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為參照，因而不可避免地在實(shí)踐中形成兩種現(xiàn)象：一方面，是受害人因其精神受到損害而漫天要價；另一方面，法官在適用法律過程中擁有很大的自由裁量權(quán)，任意決定賠償?shù)臄?shù)額，從而影響了法律的統(tǒng)一性。有些相似的案件，精神損害撫慰金的數(shù)額差距巨大。
焦點(diǎn)三
國家應(yīng)向有重大過失的人員追責(zé)
雖然拿到205萬的國家賠償，但呼格吉勒圖父母稱最想看到的是按照國家法律程序進(jìn)行追責(zé)，讓公檢法部門吸取教訓(xùn)，避免冤假錯案發(fā)生。念斌也在提出國家賠償?shù)耐瑫r，向有關(guān)機(jī)關(guān)提交了控訴書，希望能夠追究辦案人員的違法責(zé)任。
在本次全國兩會上，全國政協(xié)委員、國浩律師(成都)事務(wù)所合伙人施杰就曾表示，追責(zé)應(yīng)該包括追償和問責(zé)兩部分。根據(jù)我國《國家賠償法》第16條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用，但是目前追償遲遲沒有啟動。對蒙冤者和公眾來說，公平正義能否實(shí)現(xiàn)，最終取決于造成冤案的相關(guān)辦案人員是否依法受到問責(zé)。有罔顧群眾利益、玩忽職守、徇私舞弊的，必須依法追究其刑事責(zé)任。
（曹晶晶 劉洋）
