2月21日,最高人民法院對外發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》,明確對采取刑訊逼供、暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據(jù),應(yīng)當(dāng)依法予以排除。
司法實(shí)踐中,存在辦案人員對法庭審判重視不夠問題,時(shí)常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒有收集或者沒有依法收集,進(jìn)入庭審的案件沒有達(dá)到“案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的法定要求,使審判無法順利進(jìn)行。
最高人民法院審判委員會委員戴長林認(rèn)為,偵查、審查起訴階段沒有發(fā)現(xiàn)和解決的事實(shí)證據(jù)問題,最終要在審判階段兜底解決,法院一旦受理達(dá)不到法定證明標(biāo)準(zhǔn)的案件,往往陷入兩難境地:如果勉強(qiáng)下判,既違反法律規(guī)定,也極有可能導(dǎo)致冤假錯(cuò)案；如果依法放人,又難以承受放縱罪犯的質(zhì)疑等巨大壓力。證據(jù)是認(rèn)定案件事實(shí)、解決控辯爭議的基礎(chǔ)。法庭審判應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞證據(jù)進(jìn)行,靠證據(jù)“說話”,以事實(shí)服人。
排除非法證據(jù)
實(shí)踐表明,刑訊逼供、非法取證是導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的重要原因。
人民法院審判案件要更加重視審查取證活動的合法性,更加嚴(yán)格落實(shí)不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的要求。在審判過程中,要以更高的標(biāo)準(zhǔn)依法認(rèn)定、堅(jiān)決排除各類非法證據(jù)；要嚴(yán)格規(guī)范證據(jù)合法性審查、調(diào)查程序,建立健全程序性裁判規(guī)則,依法處理證據(jù)合法性爭議。
戴長林認(rèn)為,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,關(guān)鍵是在刑事訴訟全過程、各環(huán)節(jié)嚴(yán)格貫徹證據(jù)裁判原則的要求。為便于偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院按照裁判的要求和標(biāo)準(zhǔn)收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù),有必要規(guī)范證據(jù)的認(rèn)定規(guī)則。
《意見》規(guī)范了證據(jù)認(rèn)定規(guī)則,切實(shí)防范冤假錯(cuò)案,要求人民法院嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,完善非法證據(jù)排除程序,細(xì)化有關(guān)證據(jù)采信規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)。
戴長林說:“聶樹斌案,是刑訊逼供、非法取證的重要案例。我們講的證據(jù),不僅僅要求內(nèi)容真實(shí)可靠,而且要求取證過程合法,不能打人、逼人,強(qiáng)迫其證明自己有罪。采用刑訊逼供等暴力方式取的證,盡管是真實(shí)的,如果確定是非法取證也不能采信,為的就是加強(qiáng)人權(quán)司法保障,防范冤假錯(cuò)案。”
據(jù)介紹,《意見》要求對采取刑訊逼供、暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據(jù),應(yīng)當(dāng)依法予以排除。偵查機(jī)關(guān)收集物證、書證不符合法定程序,可能嚴(yán)重影響司法公正,不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的,應(yīng)當(dāng)依法予以排除。
《意見》進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)證據(jù)的采信規(guī)則,包括訴訟證據(jù)的關(guān)聯(lián)性規(guī)則、瑕疵證據(jù)的排除規(guī)則和傳聞證據(jù)的排除規(guī)則。這些證據(jù)規(guī)則能夠?yàn)閭刹槿∽C提供必要的指引,避免忽視或者遺漏關(guān)鍵證據(jù),減少證據(jù)瑕疵。
堅(jiān)持疑罪從無
為有效防范冤假錯(cuò)案,保障無罪的人不受刑事追究,意見要求,切實(shí)改變只強(qiáng)調(diào)懲治犯罪而忽視保障人權(quán)的觀念和做法,對于證據(jù)不足,不能認(rèn)定被告人有罪的案件,應(yīng)當(dāng)按照疑罪從無原則,依法作出無罪判決。
戴長林說,人民法院要堅(jiān)持依法獨(dú)立公正審判,對于審判活動受到不當(dāng)干擾等情形,應(yīng)當(dāng)依照中央有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理,不得因輿論炒作、上訪鬧訪等壓力作出違反法律的裁判。
為此,《意見》明確,對定罪證據(jù)不足的案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無原則,依法宣告被告人無罪,堅(jiān)持有罪則判、無罪放人。
戴長林說:“要根據(jù)案件具體情況,準(zhǔn)確把握疑罪的標(biāo)準(zhǔn),將來最高法將認(rèn)真研究,具體什么情況、達(dá)到什么程度屬于疑罪,確保有罪的人受到公正處罰,無罪的人不受刑事追究。為統(tǒng)一定罪事實(shí)的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),有必要探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)對量大、面廣的刑事案件證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中攻關(guān),形成操作性強(qiáng)的、可數(shù)據(jù)化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),減少事實(shí)證據(jù)問題的認(rèn)識分歧。”
推進(jìn)速裁程序
強(qiáng)調(diào)訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心,并非要求所有案件一律適用標(biāo)準(zhǔn)化的普通程序?qū)徖怼４鏖L林說,要以提高庭審質(zhì)效為著眼點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)繁簡分流原則,實(shí)現(xiàn)疑案精審、簡案快審,將更多司法資源用于重大復(fù)雜疑難案件,為推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革創(chuàng)造有利條件。
速裁程序是一項(xiàng)重大的司法制度改革和訴訟程序創(chuàng)新。前期試點(diǎn)證明,速裁程序符合司法實(shí)踐需求,很有必要,成效明顯,對于節(jié)約司法資源、優(yōu)化訴訟程序發(fā)揮了積極作用。
《意見》要求,法院要進(jìn)一步推進(jìn)速裁程序改革,逐步擴(kuò)大速裁程序適用范圍,完善速裁程序運(yùn)行機(jī)制,探索實(shí)行快速審理和簡便裁判機(jī)制。
黨的十八屆四中全會提出,完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。人民法院要積極推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作,探索構(gòu)建速裁程序、簡易程序、普通程序有序銜接、繁簡分流的多層次訴訟制度體系。
戴長林說,對適用簡化審理程序的被告人認(rèn)罪案件,法庭應(yīng)當(dāng)告知被告人享有的訴訟權(quán)利,依法審查被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和真實(shí)性,確認(rèn)被告人了解認(rèn)罪認(rèn)罰的性質(zhì)和法律后果。對于被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,同意適用簡化審理程序的案件,應(yīng)當(dāng)落實(shí)從寬處罰的法律制度。
為落實(shí)集中審理原則,法庭應(yīng)當(dāng)盡可能當(dāng)庭作出裁判,避免案件的審理和裁決久拖不決。《意見》要求,適用速裁程序?qū)徖淼陌讣?應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判；適用簡易程序?qū)徖淼陌讣话銘?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判；適用普通程序?qū)徖淼陌讣鸩教岣弋?dāng)庭宣判率。
法制網(wǎng)北京2月21日訊
