據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，最高人民法院1月12日上午發(fā)布《關(guān)于依法切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》，這是最高人民法院深入貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮律師維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)司法公正的積極作用，切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的新的重要舉措。
《規(guī)定》以刑事、民事、行政三大訴訟法、律師法和相關(guān)司法解釋為依據(jù)，就依法保障律師訴訟權(quán)利規(guī)定了更加具體的措施，進(jìn)一步明確了人民法院對(duì)律師知情權(quán)、閱卷權(quán)、出庭權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、有關(guān)申請(qǐng)權(quán)等訴訟權(quán)利以及人身安全的保障。最高人民法院研究室副主任郭鋒介紹了《規(guī)定》三方面的重要內(nèi)容。
不斷完善信息公開平臺(tái)，切實(shí)保障律師知情權(quán)
依托最高法院訴訟服務(wù)網(wǎng)建立的律師服務(wù)平臺(tái)，已經(jīng)為律師提供網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、案件查詢、電子送達(dá)、聯(lián)系法官等服務(wù)。另外，《規(guī)定》中還強(qiáng)調(diào)，“對(duì)訴訟程序、訴權(quán)保障、調(diào)解和解、裁判文書等重要事項(xiàng)及相關(guān)進(jìn)展情況，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)告知律師”。
推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，切實(shí)保障律師在庭審中的有關(guān)權(quán)利
在以審判為中心的訴訟制度改革中，律師的作用至關(guān)重要�！兑�(guī)定》以五條內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要依法保障律師出庭權(quán)，庭審中的辯論、辯護(hù)權(quán)，申請(qǐng)排除非法證據(jù)的權(quán)利，申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的權(quán)利，以及律師在庭審中的人身安全。這些規(guī)定主要是針對(duì)審判實(shí)踐中存在的律師出庭時(shí)間沖突、辯論辯護(hù)時(shí)間得不到保障、申請(qǐng)排除非法證據(jù)權(quán)利難以落實(shí)、調(diào)查取證難、人身安全威脅或隱患等問題而采取的對(duì)應(yīng)性措施。通過這些措施的具體落實(shí)，確保律師在訴訟活動(dòng)中的職能作用得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)司法程序公正和實(shí)體公正。
總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法，為律師依法履職創(chuàng)造條件
尊重和保障律師訴訟權(quán)利，還體現(xiàn)在為律師依法履職創(chuàng)造良好條件。《規(guī)定》要求，人民法院要進(jìn)一步完善網(wǎng)上立案、繳費(fèi)、查詢、閱卷、申請(qǐng)保全、提交代理詞、開庭排期、文書送達(dá)等功能。有條件的法院要為參加庭審的律師提供休息場(chǎng)所，配備桌椅、飲水及其他必要設(shè)施。這條規(guī)定總結(jié)了全國一些法院的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成熟做法。實(shí)際上，還有不少法院根據(jù)自身?xiàng)l件為律師依法履職提供了更多方便條件。例如，不少法院設(shè)立了律師參與訴訟專門通道，律師因出庭、閱卷、提交訴訟材料等需要進(jìn)入法院的，憑律師執(zhí)業(yè)證、當(dāng)事人委托書、律師事務(wù)所函或人民法院允許的其他憑證免予安全檢查。（記者 孫瑩）
現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于依法切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為深入貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮律師維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)司法公正的積極作用，切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利，根據(jù)中華人民共和國刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、律師法和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，作出如下規(guī)定：
一、依法保障律師知情權(quán)。人民法院要不斷完善審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺(tái)”建設(shè)，方便律師及時(shí)獲取訴訟信息。對(duì)訴訟程序、訴權(quán)保障、調(diào)解和解、裁判文書等重要事項(xiàng)及相關(guān)進(jìn)展情況，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)告知律師。
二、依法保障律師閱卷權(quán)。對(duì)律師申請(qǐng)閱卷的，應(yīng)當(dāng)在合理時(shí)間內(nèi)安排。案卷材料被其他訴訟主體查閱的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)安排各方閱卷時(shí)間。律師依法查閱、摘抄、復(fù)制有關(guān)卷宗材料或者查看庭審錄音錄像的，應(yīng)當(dāng)提供場(chǎng)所和設(shè)施。有條件的法院，可提供網(wǎng)上卷宗查閱服務(wù)。
三、依法保障律師出庭權(quán)。確定開庭日期時(shí)，應(yīng)當(dāng)為律師預(yù)留必要的出庭準(zhǔn)備時(shí)間。因特殊情況更改開庭日期的，應(yīng)當(dāng)提前三日告知律師。律師因正當(dāng)理由請(qǐng)求變更開庭日期的，法官可在征詢其他當(dāng)事人意見后準(zhǔn)許。律師帶助理出庭的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
四、依法保障律師辯論、辯護(hù)權(quán)。法官在庭審過程中應(yīng)合理分配訴訟各方發(fā)問、質(zhì)證、陳述和辯論、辯護(hù)的時(shí)間，充分聽取律師意見。除律師發(fā)言過于重復(fù)、與案件無關(guān)或者相關(guān)問題已在庭前達(dá)成一致等情況外，不應(yīng)打斷律師發(fā)言。
五、依法保障律師申請(qǐng)排除非法證據(jù)的權(quán)利。律師申請(qǐng)排除非法證據(jù)并提供相關(guān)線索或者材料，法官經(jīng)審查對(duì)證據(jù)收集合法性有疑問的，應(yīng)當(dāng)召開庭前會(huì)議或者進(jìn)行法庭調(diào)查。經(jīng)審查確認(rèn)存在法律規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
六、依法保障律師申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的權(quán)利。律師因客觀原因無法自行收集證據(jù)的，可以依法向人民法院書面申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)。律師申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)符合法定條件的，法官應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
七、依法保障律師的人身安全。案件審理過程中出現(xiàn)當(dāng)事人矛盾激化，可能危及律師人身安全情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施。對(duì)在法庭上發(fā)生的毆打、威脅、侮辱、誹謗律師等行為，法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，依法處置。
八、依法保障律師代理申訴的權(quán)利。對(duì)律師代理當(dāng)事人對(duì)案件提出申訴的，要依照法律規(guī)定的程序認(rèn)真處理。認(rèn)為原案件處理正確的，要支持律師向申訴人做好釋法析理、息訴息訪工作。
九、為律師依法履職提供便利。要進(jìn)一步完善網(wǎng)上立案、繳費(fèi)、查詢、閱卷、申請(qǐng)保全、提交代理詞、開庭排期、文書送達(dá)等功能。有條件的法院要為參加庭審的律師提供休息場(chǎng)所，配備桌椅、飲水及其他必要設(shè)施。
十、完善保障律師訴訟權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制。要指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理律師投訴，公開聯(lián)系方式，暢通投訴渠道。對(duì)投訴要及時(shí)調(diào)查，依法處理，并將結(jié)果及時(shí)告知律師。對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)就維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利提出的建議，要及時(shí)予以答復(fù)。
《規(guī)定》以刑事、民事、行政三大訴訟法、律師法和相關(guān)司法解釋為依據(jù)，就依法保障律師訴訟權(quán)利規(guī)定了更加具體的措施，進(jìn)一步明確了人民法院對(duì)律師知情權(quán)、閱卷權(quán)、出庭權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、有關(guān)申請(qǐng)權(quán)等訴訟權(quán)利以及人身安全的保障。最高人民法院研究室副主任郭鋒介紹了《規(guī)定》三方面的重要內(nèi)容。
不斷完善信息公開平臺(tái)，切實(shí)保障律師知情權(quán)
依托最高法院訴訟服務(wù)網(wǎng)建立的律師服務(wù)平臺(tái)，已經(jīng)為律師提供網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、案件查詢、電子送達(dá)、聯(lián)系法官等服務(wù)。另外，《規(guī)定》中還強(qiáng)調(diào)，“對(duì)訴訟程序、訴權(quán)保障、調(diào)解和解、裁判文書等重要事項(xiàng)及相關(guān)進(jìn)展情況，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)告知律師”。
推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，切實(shí)保障律師在庭審中的有關(guān)權(quán)利
在以審判為中心的訴訟制度改革中，律師的作用至關(guān)重要�！兑�(guī)定》以五條內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要依法保障律師出庭權(quán)，庭審中的辯論、辯護(hù)權(quán)，申請(qǐng)排除非法證據(jù)的權(quán)利，申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的權(quán)利，以及律師在庭審中的人身安全。這些規(guī)定主要是針對(duì)審判實(shí)踐中存在的律師出庭時(shí)間沖突、辯論辯護(hù)時(shí)間得不到保障、申請(qǐng)排除非法證據(jù)權(quán)利難以落實(shí)、調(diào)查取證難、人身安全威脅或隱患等問題而采取的對(duì)應(yīng)性措施。通過這些措施的具體落實(shí)，確保律師在訴訟活動(dòng)中的職能作用得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)司法程序公正和實(shí)體公正。
總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法，為律師依法履職創(chuàng)造條件
尊重和保障律師訴訟權(quán)利，還體現(xiàn)在為律師依法履職創(chuàng)造良好條件。《規(guī)定》要求，人民法院要進(jìn)一步完善網(wǎng)上立案、繳費(fèi)、查詢、閱卷、申請(qǐng)保全、提交代理詞、開庭排期、文書送達(dá)等功能。有條件的法院要為參加庭審的律師提供休息場(chǎng)所，配備桌椅、飲水及其他必要設(shè)施。這條規(guī)定總結(jié)了全國一些法院的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成熟做法。實(shí)際上，還有不少法院根據(jù)自身?xiàng)l件為律師依法履職提供了更多方便條件。例如，不少法院設(shè)立了律師參與訴訟專門通道，律師因出庭、閱卷、提交訴訟材料等需要進(jìn)入法院的，憑律師執(zhí)業(yè)證、當(dāng)事人委托書、律師事務(wù)所函或人民法院允許的其他憑證免予安全檢查。（記者 孫瑩）
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于依法切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利的規(guī)定》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為深入貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮律師維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)司法公正的積極作用，切實(shí)保障律師訴訟權(quán)利，根據(jù)中華人民共和國刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、律師法和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，作出如下規(guī)定：
一、依法保障律師知情權(quán)。人民法院要不斷完善審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺(tái)”建設(shè)，方便律師及時(shí)獲取訴訟信息。對(duì)訴訟程序、訴權(quán)保障、調(diào)解和解、裁判文書等重要事項(xiàng)及相關(guān)進(jìn)展情況，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)告知律師。
二、依法保障律師閱卷權(quán)。對(duì)律師申請(qǐng)閱卷的，應(yīng)當(dāng)在合理時(shí)間內(nèi)安排。案卷材料被其他訴訟主體查閱的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)安排各方閱卷時(shí)間。律師依法查閱、摘抄、復(fù)制有關(guān)卷宗材料或者查看庭審錄音錄像的，應(yīng)當(dāng)提供場(chǎng)所和設(shè)施。有條件的法院，可提供網(wǎng)上卷宗查閱服務(wù)。
三、依法保障律師出庭權(quán)。確定開庭日期時(shí)，應(yīng)當(dāng)為律師預(yù)留必要的出庭準(zhǔn)備時(shí)間。因特殊情況更改開庭日期的，應(yīng)當(dāng)提前三日告知律師。律師因正當(dāng)理由請(qǐng)求變更開庭日期的，法官可在征詢其他當(dāng)事人意見后準(zhǔn)許。律師帶助理出庭的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
四、依法保障律師辯論、辯護(hù)權(quán)。法官在庭審過程中應(yīng)合理分配訴訟各方發(fā)問、質(zhì)證、陳述和辯論、辯護(hù)的時(shí)間，充分聽取律師意見。除律師發(fā)言過于重復(fù)、與案件無關(guān)或者相關(guān)問題已在庭前達(dá)成一致等情況外，不應(yīng)打斷律師發(fā)言。
五、依法保障律師申請(qǐng)排除非法證據(jù)的權(quán)利。律師申請(qǐng)排除非法證據(jù)并提供相關(guān)線索或者材料，法官經(jīng)審查對(duì)證據(jù)收集合法性有疑問的，應(yīng)當(dāng)召開庭前會(huì)議或者進(jìn)行法庭調(diào)查。經(jīng)審查確認(rèn)存在法律規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
六、依法保障律師申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的權(quán)利。律師因客觀原因無法自行收集證據(jù)的，可以依法向人民法院書面申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)。律師申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)符合法定條件的，法官應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
七、依法保障律師的人身安全。案件審理過程中出現(xiàn)當(dāng)事人矛盾激化，可能危及律師人身安全情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施。對(duì)在法庭上發(fā)生的毆打、威脅、侮辱、誹謗律師等行為，法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，依法處置。
八、依法保障律師代理申訴的權(quán)利。對(duì)律師代理當(dāng)事人對(duì)案件提出申訴的，要依照法律規(guī)定的程序認(rèn)真處理。認(rèn)為原案件處理正確的，要支持律師向申訴人做好釋法析理、息訴息訪工作。
九、為律師依法履職提供便利。要進(jìn)一步完善網(wǎng)上立案、繳費(fèi)、查詢、閱卷、申請(qǐng)保全、提交代理詞、開庭排期、文書送達(dá)等功能。有條件的法院要為參加庭審的律師提供休息場(chǎng)所，配備桌椅、飲水及其他必要設(shè)施。
十、完善保障律師訴訟權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制。要指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理律師投訴，公開聯(lián)系方式，暢通投訴渠道。對(duì)投訴要及時(shí)調(diào)查，依法處理，并將結(jié)果及時(shí)告知律師。對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)就維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利提出的建議，要及時(shí)予以答復(fù)。
