公益性崗位,是政府針對困難就業(yè)群體所開發(fā)的就業(yè)援助項(xiàng)目,主要對“零就業(yè)”家庭、“4050”人員等特殊就業(yè)困難群體實(shí)施托底安置,有效緩解就業(yè)壓力。然而,隨著公益性崗位開發(fā)數(shù)量的不斷增加,這項(xiàng)民生工程卻淪為某些人的“搖錢樹”。
據(jù)海南省臨高縣人民檢察院指控,2009年期間,鄒眾斐為了給兒子辦理公益性崗位指標(biāo),送給時任該縣人力資源開發(fā)局局長符堅(jiān)堅(jiān)3.2萬元。之后,符堅(jiān)堅(jiān)讓鄒眾斐負(fù)責(zé)找要辦理公益性崗位指標(biāo)的人。此后,符堅(jiān)堅(jiān)以幫他人辦理公益性工作崗位為由,通過鄒眾斐向辦理人索取崗位指標(biāo)費(fèi)。符堅(jiān)堅(jiān)和鄒眾斐共收取了62名辦理公益性崗位人員共計(jì)182.3萬元。
《法制日報(bào)》記者在臨高縣人民檢察院采訪中獲悉,近年來該院共查處縣就業(yè)局倒賣公益就業(yè)崗位指標(biāo)窩案5件6人,涉案金額達(dá)182萬元。作為臨高縣人力資源開發(fā)局原局長的符堅(jiān)堅(jiān)“暗箱操作”,將公益就業(yè)崗位指標(biāo)當(dāng)生意來經(jīng)營,近日被海南省第二中級人民法院以受賄罪終審判處12年有期徒刑。
公開倒賣公益就業(yè)崗位指標(biāo)
1962年8月,符堅(jiān)堅(jiān)出生在海南省儋州市。案發(fā)前,任臨高縣人力資源開發(fā)局局長。2013年4月,被刑事拘留。
據(jù)臨高縣檢察院指控,2009年期間,原臨高縣糧食局干部鄒眾斐為了給兒子辦理公益性崗位指標(biāo),送給時任臨高縣人力資源開發(fā)局局長的符堅(jiān)堅(jiān)3.2萬元。
這是符堅(jiān)堅(jiān)當(dāng)上就業(yè)局局長之后收的第一筆錢。嘗到“權(quán)力的甜頭”之后,符堅(jiān)堅(jiān)便一發(fā)不可收拾。
“之后,符堅(jiān)堅(jiān)主動找到我,告訴我臨高縣目前還有公益性崗位指標(biāo),讓我負(fù)責(zé)找要辦理公益性崗位指標(biāo)的人,每個指標(biāo)收取3萬元左右的費(fèi)用。符堅(jiān)堅(jiān)以幫他人辦理公益性工作崗位為由,通過我向辦理人索取2萬元至4萬元的崗位指標(biāo)費(fèi)。”據(jù)鄒眾斐供述。
從此,鄒眾斐便以符堅(jiān)堅(jiān)的名義,在臨高縣公開叫賣公益性崗位指標(biāo),只要符堅(jiān)堅(jiān)點(diǎn)頭,都可以順利辦成。符堅(jiān)堅(jiān)每年都會申請30至40個指標(biāo),當(dāng)作商品明碼標(biāo)價出售。
截至案發(fā),符堅(jiān)堅(jiān)和鄒眾斐共收取了62名辦理公益性崗位人員的錢財(cái)共計(jì)182.3萬元。因久未給請托人安排工作,請托人要求退款,符堅(jiān)堅(jiān)和鄒眾斐陸續(xù)退還了110.3萬元。
勾結(jié)“中間人”合謀套錢
在符堅(jiān)堅(jiān)將指標(biāo)“代理權(quán)”交給鄒眾斐之后,鄒眾斐苦于人際關(guān)系不夠廣,怕不能完成符堅(jiān)堅(jiān)交給的任務(wù),于是廣泛發(fā)展下線。
2010年,鄒眾斐告訴王子善(另案處理)臨高縣就業(yè)局有公益性崗位指標(biāo)可以安排工作,每個指標(biāo)要3萬元,如果有人想辦理就找他。
不久,王子善陸續(xù)代李群涌、汪安貴等8人向鄒眾斐購買公益性崗位指標(biāo),并收取了8人共計(jì)40.4萬元。其中,王子善送給了鄒眾斐24萬元,從中非法牟利16.4萬元。鄒眾斐收到錢后,按照每人3萬元共24萬元交給了符堅(jiān)堅(jiān)。
然而,李群涌等人未能被安排到公益性崗位工作,鄒眾斐將15萬元退給王子善,但王子善只退了12.6萬元,截留了2.4萬元。
“2010年的一天,鄒眾斐告訴我,臨高縣有一批公益性崗位指標(biāo)可以給符合條件的人安排工作,辦理一個公益性崗位指標(biāo)費(fèi)用是3萬元。我隨即把該信息告訴了姐姐鄭瑞珍。”鄭春山(另案處理)告訴辦案檢察官。
記者了解到,鄭春山告訴姐姐辦理一個指標(biāo)費(fèi)用需要4萬元,并從姐姐處拿走8萬元,將其中6萬元交給鄒眾斐為姐姐兩個兒子張樂君、張樂民辦理公益性崗位,剩余2萬元錢則用于請鄒眾斐吃飯及個人花銷。鄭春山還請鄒眾斐給自己辦理一個公益性崗位。
鄒眾斐收錢后,每次都將錢交給符堅(jiān)堅(jiān)。交錢后,符堅(jiān)堅(jiān)一直未給張樂君、張樂民、 鄭春山辦理該事宜,也沒有將費(fèi)用退還。
庭上辯稱收錢屬“個人交易”
“紀(jì)委通知我之后,我主動到案并如實(shí)交代了受賄事實(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。而且那些錢是個人的交易,沒有為請托人實(shí)際謀取利益,也未造成國家損失。”符堅(jiān)堅(jiān)在法庭上如此供述。
符堅(jiān)堅(jiān)還稱,他勤勤懇懇工作了幾十年,多次被評優(yōu)評先,在工作中做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)減輕處罰。
鄒眾斐也辯稱,每次收到要辦理公益性崗位指標(biāo)的人的錢都交給了符堅(jiān)堅(jiān),他沒有和符堅(jiān)堅(jiān)商議指標(biāo)的費(fèi)用,也沒有和符堅(jiān)堅(jiān)合謀收錢。而且,介紹費(fèi)是符堅(jiān)堅(jiān)給介紹人的,自己沒拿辦理人的錢,也沒收好處費(fèi)、介紹費(fèi),沒有參與受賄。
法院查明,符堅(jiān)堅(jiān)、鄒眾斐二人共同受賄182.3萬元,有62名證人證實(shí)。二人不是被動收取請托人錢財(cái),而是以買賣指標(biāo)收取指標(biāo)費(fèi)的交易方式向請托人索要錢財(cái)。而且,二人退換錢財(cái)是因?yàn)榫棉k不成,在請托人要求退錢時才退還。二人在案發(fā)前退贓110.3萬元,符堅(jiān)堅(jiān)案發(fā)前退還1.2萬元,案發(fā)后又退還1.5萬元。
近日,臨高縣人民法院一審以受賄罪判處符堅(jiān)堅(jiān)有期徒刑12年,以受賄罪、行賄罪兩罪并罰,判處鄒眾斐有期徒刑11年6個月。宣判后,符某堅(jiān)、鄒某斐不服一審判決,提出上訴。海南省二中院終審維持原判。
偵辦此案的臨高縣檢察院反貪局局長吳冠賢表示,公益性崗位是政府針對困難就業(yè)群體所開發(fā)的就業(yè)援助項(xiàng)目,符堅(jiān)堅(jiān)作為縣人力資源開發(fā)局局長,以權(quán)謀利倒賣公益性崗位,是對人民的極大不負(fù)責(zé)任,他還拉攏其他人員作為掮客來倒賣,這也是查辦的新型職務(wù)犯罪窩案之一。“把官職作為生意來經(jīng)營”,這句話是對符堅(jiān)堅(jiān)最貼切的剖析。做生意的追求是什么?利益最大化；黨對官員的要求是什么?為人民服務(wù),不講報(bào)酬,兩者的對立顯而易見。用一個做生意的心態(tài)來當(dāng)官,使符堅(jiān)堅(jiān)一步步走向蛻變腐化、違法犯罪的不歸路。
據(jù)海南省臨高縣人民檢察院指控,2009年期間,鄒眾斐為了給兒子辦理公益性崗位指標(biāo),送給時任該縣人力資源開發(fā)局局長符堅(jiān)堅(jiān)3.2萬元。之后,符堅(jiān)堅(jiān)讓鄒眾斐負(fù)責(zé)找要辦理公益性崗位指標(biāo)的人。此后,符堅(jiān)堅(jiān)以幫他人辦理公益性工作崗位為由,通過鄒眾斐向辦理人索取崗位指標(biāo)費(fèi)。符堅(jiān)堅(jiān)和鄒眾斐共收取了62名辦理公益性崗位人員共計(jì)182.3萬元。
《法制日報(bào)》記者在臨高縣人民檢察院采訪中獲悉,近年來該院共查處縣就業(yè)局倒賣公益就業(yè)崗位指標(biāo)窩案5件6人,涉案金額達(dá)182萬元。作為臨高縣人力資源開發(fā)局原局長的符堅(jiān)堅(jiān)“暗箱操作”,將公益就業(yè)崗位指標(biāo)當(dāng)生意來經(jīng)營,近日被海南省第二中級人民法院以受賄罪終審判處12年有期徒刑。
公開倒賣公益就業(yè)崗位指標(biāo)
1962年8月,符堅(jiān)堅(jiān)出生在海南省儋州市。案發(fā)前,任臨高縣人力資源開發(fā)局局長。2013年4月,被刑事拘留。
據(jù)臨高縣檢察院指控,2009年期間,原臨高縣糧食局干部鄒眾斐為了給兒子辦理公益性崗位指標(biāo),送給時任臨高縣人力資源開發(fā)局局長的符堅(jiān)堅(jiān)3.2萬元。
這是符堅(jiān)堅(jiān)當(dāng)上就業(yè)局局長之后收的第一筆錢。嘗到“權(quán)力的甜頭”之后,符堅(jiān)堅(jiān)便一發(fā)不可收拾。
“之后,符堅(jiān)堅(jiān)主動找到我,告訴我臨高縣目前還有公益性崗位指標(biāo),讓我負(fù)責(zé)找要辦理公益性崗位指標(biāo)的人,每個指標(biāo)收取3萬元左右的費(fèi)用。符堅(jiān)堅(jiān)以幫他人辦理公益性工作崗位為由,通過我向辦理人索取2萬元至4萬元的崗位指標(biāo)費(fèi)。”據(jù)鄒眾斐供述。
從此,鄒眾斐便以符堅(jiān)堅(jiān)的名義,在臨高縣公開叫賣公益性崗位指標(biāo),只要符堅(jiān)堅(jiān)點(diǎn)頭,都可以順利辦成。符堅(jiān)堅(jiān)每年都會申請30至40個指標(biāo),當(dāng)作商品明碼標(biāo)價出售。
截至案發(fā),符堅(jiān)堅(jiān)和鄒眾斐共收取了62名辦理公益性崗位人員的錢財(cái)共計(jì)182.3萬元。因久未給請托人安排工作,請托人要求退款,符堅(jiān)堅(jiān)和鄒眾斐陸續(xù)退還了110.3萬元。
勾結(jié)“中間人”合謀套錢
在符堅(jiān)堅(jiān)將指標(biāo)“代理權(quán)”交給鄒眾斐之后,鄒眾斐苦于人際關(guān)系不夠廣,怕不能完成符堅(jiān)堅(jiān)交給的任務(wù),于是廣泛發(fā)展下線。
2010年,鄒眾斐告訴王子善(另案處理)臨高縣就業(yè)局有公益性崗位指標(biāo)可以安排工作,每個指標(biāo)要3萬元,如果有人想辦理就找他。
不久,王子善陸續(xù)代李群涌、汪安貴等8人向鄒眾斐購買公益性崗位指標(biāo),并收取了8人共計(jì)40.4萬元。其中,王子善送給了鄒眾斐24萬元,從中非法牟利16.4萬元。鄒眾斐收到錢后,按照每人3萬元共24萬元交給了符堅(jiān)堅(jiān)。
然而,李群涌等人未能被安排到公益性崗位工作,鄒眾斐將15萬元退給王子善,但王子善只退了12.6萬元,截留了2.4萬元。
“2010年的一天,鄒眾斐告訴我,臨高縣有一批公益性崗位指標(biāo)可以給符合條件的人安排工作,辦理一個公益性崗位指標(biāo)費(fèi)用是3萬元。我隨即把該信息告訴了姐姐鄭瑞珍。”鄭春山(另案處理)告訴辦案檢察官。
記者了解到,鄭春山告訴姐姐辦理一個指標(biāo)費(fèi)用需要4萬元,并從姐姐處拿走8萬元,將其中6萬元交給鄒眾斐為姐姐兩個兒子張樂君、張樂民辦理公益性崗位,剩余2萬元錢則用于請鄒眾斐吃飯及個人花銷。鄭春山還請鄒眾斐給自己辦理一個公益性崗位。
鄒眾斐收錢后,每次都將錢交給符堅(jiān)堅(jiān)。交錢后,符堅(jiān)堅(jiān)一直未給張樂君、張樂民、 鄭春山辦理該事宜,也沒有將費(fèi)用退還。
庭上辯稱收錢屬“個人交易”
“紀(jì)委通知我之后,我主動到案并如實(shí)交代了受賄事實(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。而且那些錢是個人的交易,沒有為請托人實(shí)際謀取利益,也未造成國家損失。”符堅(jiān)堅(jiān)在法庭上如此供述。
符堅(jiān)堅(jiān)還稱,他勤勤懇懇工作了幾十年,多次被評優(yōu)評先,在工作中做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)減輕處罰。
鄒眾斐也辯稱,每次收到要辦理公益性崗位指標(biāo)的人的錢都交給了符堅(jiān)堅(jiān),他沒有和符堅(jiān)堅(jiān)商議指標(biāo)的費(fèi)用,也沒有和符堅(jiān)堅(jiān)合謀收錢。而且,介紹費(fèi)是符堅(jiān)堅(jiān)給介紹人的,自己沒拿辦理人的錢,也沒收好處費(fèi)、介紹費(fèi),沒有參與受賄。
法院查明,符堅(jiān)堅(jiān)、鄒眾斐二人共同受賄182.3萬元,有62名證人證實(shí)。二人不是被動收取請托人錢財(cái),而是以買賣指標(biāo)收取指標(biāo)費(fèi)的交易方式向請托人索要錢財(cái)。而且,二人退換錢財(cái)是因?yàn)榫棉k不成,在請托人要求退錢時才退還。二人在案發(fā)前退贓110.3萬元,符堅(jiān)堅(jiān)案發(fā)前退還1.2萬元,案發(fā)后又退還1.5萬元。
近日,臨高縣人民法院一審以受賄罪判處符堅(jiān)堅(jiān)有期徒刑12年,以受賄罪、行賄罪兩罪并罰,判處鄒眾斐有期徒刑11年6個月。宣判后,符某堅(jiān)、鄒某斐不服一審判決,提出上訴。海南省二中院終審維持原判。
偵辦此案的臨高縣檢察院反貪局局長吳冠賢表示,公益性崗位是政府針對困難就業(yè)群體所開發(fā)的就業(yè)援助項(xiàng)目,符堅(jiān)堅(jiān)作為縣人力資源開發(fā)局局長,以權(quán)謀利倒賣公益性崗位,是對人民的極大不負(fù)責(zé)任,他還拉攏其他人員作為掮客來倒賣,這也是查辦的新型職務(wù)犯罪窩案之一。“把官職作為生意來經(jīng)營”,這句話是對符堅(jiān)堅(jiān)最貼切的剖析。做生意的追求是什么?利益最大化；黨對官員的要求是什么?為人民服務(wù),不講報(bào)酬,兩者的對立顯而易見。用一個做生意的心態(tài)來當(dāng)官,使符堅(jiān)堅(jiān)一步步走向蛻變腐化、違法犯罪的不歸路。
