臨近婚禮,女方找到律師要求與葛輝離婚,原因是她不喜歡婆婆挑選的窗簾款式和顏色。如此離婚理由讓接待他們的新疆維吾爾自治區(qū)律師和鷺意識(shí)到,開(kāi)展婚姻領(lǐng)域法治宣傳迫在眉睫。
記者從近日召開(kāi)的新疆維吾爾自治區(qū)婦聯(lián)維護(hù)婦女權(quán)益協(xié)會(huì)座談會(huì)中了解到,根據(jù)近兩年的調(diào)研,因?yàn)榧彝ケ┝、?cái)產(chǎn)分割、兒童撫育、婆媳關(guān)系等原因,高離婚率在新疆家庭婚姻領(lǐng)域呈現(xiàn)突出特點(diǎn)。如何處理婚姻家庭關(guān)系以及保護(hù)“問(wèn)題婚姻”中婦女兒童的權(quán)益,值得關(guān)注。
女性提出離婚為“保家”
在新疆,家庭暴力導(dǎo)致的離婚不在少數(shù)。和鷺說(shuō),在其代理的婚姻家庭類(lèi)型的案件中,20%至30%的離婚案件緣于家庭暴力,剩下的案件多因婆媳關(guān)系不和、生活瑣事矛盾。在大多數(shù)離婚案中,夫妻關(guān)系都處于一種可調(diào)和的狀態(tài),如果事先采取預(yù)防措施,應(yīng)對(duì)高離婚率將不是問(wèn)題。
“兩個(gè)月前,一位精神幾近崩潰的女性來(lái)到我的辦公室,還沒(méi)說(shuō)話(huà),就開(kāi)始掉眼淚。仔細(xì)一看,這位女性正是我之前接待過(guò)的一位想要離婚的當(dāng)事人路某。”和鷺回憶說(shuō)。
“婆婆看不慣我?guī)Ш⒆、做家?wù),我和同事聚會(huì),她也疑神疑鬼……”與第一次一樣,路某提出離婚的緣由并不是感情問(wèn)題,而是婆媳關(guān)系。在和鷺的耐心開(kāi)導(dǎo)下,路某由原來(lái)的抱怨變成回憶婚姻生活中的美好,臨近開(kāi)庭前三天,夫妻一同提出撤訴。
2015年全國(guó)“兩會(huì)”律師委員、新疆律師潘曉燕提出,婦聯(lián)作為婦女、兒童兩類(lèi)人群的最大群團(tuán)組織,應(yīng)對(duì)高離婚率必須從源頭抓起。要設(shè)立婦女權(quán)益的專(zhuān)業(yè)保護(hù)研究機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心,有針對(duì)性地加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)工作。
為給婦女提供相應(yīng)政策及法律服務(wù),2007年,新疆各地州(市)婦聯(lián)在自治區(qū)婦聯(lián)的統(tǒng)籌下,設(shè)立反家暴庇護(hù)所,給有這方面需求的婦女提供臨時(shí)救濟(jì)場(chǎng)所,但實(shí)際操作起來(lái),卻困難重重,運(yùn)行至今尋求幫助的婦女不超過(guò)10名。“我們?cè)O(shè)立的初衷是希望能保護(hù)婦女權(quán)益,保住一個(gè)完整的家,而她們認(rèn)為來(lái)到這里只能給家庭帶來(lái)危害,另一半反而會(huì)變本加厲,我們還在尋求更好的解決方式。”新疆維吾爾自治區(qū)婦聯(lián)主席哈斯也提·艾力說(shuō)。
新疆維吾爾自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人也提到,大多數(shù)要求離婚的女性在提出離婚的那一刻,可能都處于情緒較激動(dòng)狀態(tài),她們真正的目的并不是讓原本完整的家庭變得支離破碎,而是為了“保家”,離婚只是不得已的手段。
為此,新疆已有近30個(gè)國(guó)家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室,免費(fèi)為有需求的當(dāng)事人提供法律咨詢(xún)、婚前教育、情感輔導(dǎo)等服務(wù),目的就是從情感上真切關(guān)心婚姻當(dāng)事人,以減少非理性離婚現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)婚姻家庭和諧。
各方協(xié)同提供維權(quán)服務(wù)
為提升婦女維權(quán)工作的質(zhì)量,新疆?huà)D聯(lián)在2007年5月正式成立自治區(qū)維護(hù)婦女權(quán)益協(xié)會(huì),解決婦女兒童最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
自2013年,維權(quán)協(xié)會(huì)先后與新疆?huà)D聯(lián)、新疆師范大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“婦女與法”主題征文活動(dòng);而后來(lái)自公檢法司等各部門(mén)協(xié)會(huì)成員積極參加自治區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展的以“建設(shè)法治新疆·巾幗在行動(dòng)”“反暴力、講法治、講秩序”等為主題的巡回宣講活動(dòng),法官、高校法學(xué)專(zhuān)家和資深律師等協(xié)會(huì)會(huì)員結(jié)合實(shí)際案例,以案說(shuō)法。
烏魯木齊市中級(jí)人民法院少年庭庭長(zhǎng)楊春提到,法院成立的少年庭其實(shí)就是所謂的“家事審判庭”,名為審理未成年人的刑事和民事案件,其實(shí)對(duì)于婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承等民事賠償都有涉及。
在“綜合治理婚姻領(lǐng)域違法行為”的專(zhuān)項(xiàng)宣講活動(dòng)中,協(xié)會(huì)成員將“綜合治理婚姻領(lǐng)域違法行為”作為法治宣傳的主題,2014年在喀什、和田、克州、巴州共舉辦33場(chǎng)宣講,切實(shí)提高各族婦女干部群眾明辨是非、抵御宗教極端思想滲透的能力。
在每年“三八”維權(quán)周期間、每周二下午,專(zhuān)家律師在新疆維吾爾自治區(qū)婦聯(lián)信訪接待室值班,義務(wù)為上訪婦女提供法律服務(wù)和幫助。2013年以來(lái),信訪接待室律師值班189人次,接待信訪人員360人次。