“不能讓服刑、戒毒人員未成年子女因經(jīng)濟(jì)困難而生活失助、學(xué)習(xí)失教、安全失保,不能讓服刑、戒毒人員未成年子女因監(jiān)護(hù)缺失而道德失范、情感失落、心理失衡。”2014年,湖南省司法廳聯(lián)合綜治辦、民政廳等14個(gè)部門,正式啟動(dòng)了“情暖高墻 關(guān)愛(ài)孩子”聯(lián)合幫扶工作。
近日,《法制日?qǐng)?bào)》記者從湖南省司法廳獲悉,該活動(dòng)開展一年來(lái),湖南省司法廳及省監(jiān)獄局、省戒毒局等單位通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查、建章立制、聯(lián)合幫扶等手段,給一萬(wàn)余名服刑、戒毒人員的未成年子女建立了信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)6400多名未成年子女在就學(xué)、生活等方面進(jìn)行了聯(lián)合幫扶,有效促進(jìn)了服刑、戒毒人員安心戒治積極改造,特別是由此感化、改造了一批頑危在押對(duì)象,監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所的管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),教育矯治成效明顯增強(qiáng)。
安排子女入學(xué)化解心結(jié)
“爸爸,你別擔(dān)心,我有書讀了!”聽(tīng)到女兒小麗在視頻里說(shuō)的話,正在湖南省湘南監(jiān)獄服刑改造的張某淚如雨下。
4年前,張某因盜竊罪被判有期徒刑12年。張某家里十分貧困,幾個(gè)孩子都到了上學(xué)的年齡,家中唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是妻子每月打工不足2000元的收入。對(duì)此,張某心中十分愧疚,思想極不穩(wěn)定,甚至有自殺傾向。
監(jiān)區(qū)民警發(fā)現(xiàn)了張某的異常后,多次找其談話了解情況,得知張某家庭無(wú)法承擔(dān)多名子女同時(shí)讀書的壓力,小麗和妹妹即將面臨輟學(xué)的困境。監(jiān)區(qū)民警一方面耐心對(duì)其開展個(gè)別教育,定期安排心理咨詢師進(jìn)行心理疏導(dǎo)；一方面,結(jié)合正在開展的“情暖高墻 關(guān)愛(ài)孩子”聯(lián)合幫扶活動(dòng),將其納入了幫扶對(duì)象。
隨后,湘南監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)卜江清帶隊(duì)到張某家中走訪慰問(wèn),為小麗送來(lái)了幫扶款和新書包,并帶來(lái)了爸爸在監(jiān)獄拍攝的視頻。為了不讓張某子女輟學(xué),在征得張某及其家人的同意后,湘南監(jiān)獄向湖南省監(jiān)獄管理局報(bào)告,為其爭(zhēng)取到一個(gè)去常德市撫育中心學(xué)習(xí)的名額。看到女兒安心上學(xué)的視頻,張某終于放下了心頭的“包袱”,不僅不再自殺鬧事,而且開始積極改造,成為改造明星。
據(jù)介紹,截至目前,聯(lián)合幫扶工作已為服刑、戒毒人員的6332名未成年子女實(shí)施幫扶,幫助634名孩子回校、回家及落實(shí)監(jiān)護(hù),捐贈(zèng)資金、物資700余萬(wàn)元。
確定幫扶對(duì)象多形式幫教
“對(duì)服刑、戒毒人員進(jìn)行教育改造,是司法行政的法定職責(zé)；關(guān)愛(ài)、幫扶服刑、戒毒人員的未成年子女,讓這些同在一片藍(lán)天下的孩子們健康成長(zhǎng),是我們的社會(huì)責(zé)任。”湖南省司法廳廳長(zhǎng)談敬純告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,湖南省司法廳曾專門作過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)85%的服刑、強(qiáng)制隔離戒毒人員因?yàn)樗寄詈蛽?dān)心子女受歧視、無(wú)人管、沒(méi)學(xué)上,甚至走邪路而經(jīng)常感到焦慮、抑郁。
“對(duì)其子女進(jìn)行幫扶,解決困難,有利于感化服刑、戒毒人員,等于是找到了一把教育改造和戒治的攻心鑰匙。”據(jù)談敬純介紹,2014年4月,湖南省司法廳、綜治辦等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“情暖高墻 關(guān)愛(ài)孩子”聯(lián)合幫扶工作的意見(jiàn)》,要求對(duì)確需幫扶救助的對(duì)象,要通過(guò)及時(shí)給予救助資金、落實(shí)醫(yī)保政策、實(shí)施醫(yī)療救助、公益性職業(yè)技能培訓(xùn)等方式開展幫扶；要建立服刑、強(qiáng)制隔離戒毒人員未成年子女救助基金,積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)資金、物資；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)上的教育引導(dǎo),對(duì)因家庭困難輟學(xué)、退學(xué)的未成年孩子實(shí)施跟蹤幫扶,開展形式多樣的思想道德教育和法制教育；要加強(qiáng)心理?yè)嵛渴鑼?dǎo),積極引導(dǎo)未成年孩子走出心理陰影。
活動(dòng)啟動(dòng)當(dāng)天,湖南省委常委、政法委書記孫建國(guó)等出席。隨后,長(zhǎng)沙、株洲、湘潭等14個(gè)市州紛紛開展了這一活動(dòng),在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
多方發(fā)力聯(lián)合幫扶促新生
“服刑、戒毒人員未成年子女聯(lián)合幫扶工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性綜合工程,單靠司法行政系統(tǒng)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須依靠政府相關(guān)職能部門,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與,盡可能使幫扶工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,才能做到事半功倍,卓有成效。”據(jù)湖南省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為有效擴(kuò)大和鞏固幫扶效果,各地司法行政系統(tǒng)積極與當(dāng)?shù)厥形姓⒚裾�、教育、婦聯(lián)等部門聯(lián)系,著力構(gòu)建聯(lián)合幫扶機(jī)制:建立了對(duì)服刑、戒毒人員家庭走訪的數(shù)據(jù)庫(kù),通報(bào)動(dòng)態(tài)信息、定期對(duì)口聯(lián)絡(luò),實(shí)施無(wú)縫對(duì)接,建立對(duì)服刑、戒毒人員及其子女的社會(huì)支持系統(tǒng)；協(xié)助各級(jí)人社、衛(wèi)生部門將未成年子女納入醫(yī)保；協(xié)助各級(jí)政府、社保部門解決未成年子女的低保問(wèn)題；協(xié)助各級(jí)教育行政部門幫助未成年子女落實(shí)減免學(xué)雜費(fèi)等；協(xié)助各級(jí)工會(huì)組織、關(guān)工委開展貧困服刑、戒毒人員家庭走訪、慰問(wèn)工作,傳遞政策溫暖；協(xié)助司法等部門對(duì)未成年子女進(jìn)行法律援助和心理疏導(dǎo)。
“湖南各地監(jiān)獄根據(jù)未成年子女的各類實(shí)際困難,協(xié)同相關(guān)部門,有針對(duì)性地制定不同的幫扶方案,提供力所能及的幫助和服務(wù),建立起監(jiān)獄、地方政府及其相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿者等共同參與的綜合幫扶體系,讓服刑人員未成年子女感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)與關(guān)懷。”據(jù)湖南省監(jiān)獄局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,雁南、德山、網(wǎng)嶺、赤山、湘南、坪塘、武陵等監(jiān)獄結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞“情暖高墻.關(guān)愛(ài)孩子”聯(lián)合幫扶這一主題,牽手相關(guān)部門,延伸和拓展了由來(lái)已久、基礎(chǔ)良好的“愛(ài)心基金”“愛(ài)心助學(xué)”等活動(dòng)；長(zhǎng)沙監(jiān)獄與湖南省民盟、湖南師范大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、長(zhǎng)沙民政學(xué)院等社會(huì)單位對(duì)接,先后有40余名志愿者前往監(jiān)獄與40名服刑人員開展一對(duì)一的幫扶活動(dòng),志愿者分別給幫扶對(duì)象的子女贈(zèng)送了禮物和學(xué)習(xí)用品；女子監(jiān)獄與湖南云天律師事務(wù)所建立法援基地,并在全獄離退休干部、青年民警中招募關(guān)愛(ài)未成年孩子志愿者隊(duì)伍,常年為特困服刑人員的孩子提供健康保健、心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)幫扶等關(guān)愛(ài)服務(wù)。
“湖南省戒毒系統(tǒng)通過(guò)聘請(qǐng)法律、心理咨詢師等社會(huì)愛(ài)心人士,組織建志愿者幫幫扶團(tuán)隊(duì),為戒毒人員未成年子女及家庭提供法律和心理方面的咨詢與服務(wù),為戒毒人員開展跟蹤幫教。”據(jù)湖南省戒毒局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前湖南戒毒系統(tǒng)共組建社會(huì)志愿者幫扶團(tuán)隊(duì)25個(gè),開展幫扶活動(dòng)56場(chǎng)次,進(jìn)行心理健康教育疏導(dǎo)128人次。其中,新開鋪強(qiáng)戒所選擇了“全國(guó)十大民間禁毒人士”、“長(zhǎng)沙孟媽媽青少年保護(hù)家園”創(chuàng)始人孟繁英為合作伙伴,先后三次組織社會(huì)志愿者到幫扶對(duì)象家中,清潔家庭環(huán)境、送去孩子急需衣物、生活物資和營(yíng)養(yǎng)品。幫扶團(tuán)隊(duì)和孟繁英還定期電話保持聯(lián)系,噓寒問(wèn)暖。
“‘情暖高墻.關(guān)愛(ài)孩子’聯(lián)合幫扶活動(dòng)的開展,不僅有助于加強(qiáng)對(duì)未成年子女的思想道德教育,也有助于增強(qiáng)服刑人員對(duì)其未成年子女的愛(ài)心和責(zé)任心,更有利于用親情感化幫教服刑人員,從而鼓舞他們積極改造、早日新生。”在懷化監(jiān)獄開展的幫扶活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),保靖縣團(tuán)縣委負(fù)責(zé)人的這番話,道出了在場(chǎng)眾人的心聲。
“對(duì)其子女進(jìn)行幫扶,解決困難,有利于感化服刑、戒毒人員,等于是找到了一把教育改造和戒治的攻心鑰匙。”據(jù)談敬純介紹,2014年4月,湖南省司法廳、綜治辦等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“情暖高墻 關(guān)愛(ài)孩子”聯(lián)合幫扶工作的意見(jiàn)》,要求對(duì)確需幫扶救助的對(duì)象,要通過(guò)及時(shí)給予救助資金、落實(shí)醫(yī)保政策、實(shí)施醫(yī)療救助、公益性職業(yè)技能培訓(xùn)等方式開展幫扶；要建立服刑、強(qiáng)制隔離戒毒人員未成年子女救助基金,積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)資金、物資；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)上的教育引導(dǎo),對(duì)因家庭困難輟學(xué)、退學(xué)的未成年孩子實(shí)施跟蹤幫扶,開展形式多樣的思想道德教育和法制教育；要加強(qiáng)心理?yè)嵛渴鑼?dǎo),積極引導(dǎo)未成年孩子走出心理陰影。
活動(dòng)啟動(dòng)當(dāng)天,湖南省委常委、政法委書記孫建國(guó)等出席。隨后,長(zhǎng)沙、株洲、湘潭等14個(gè)市州紛紛開展了這一活動(dòng),在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
多方發(fā)力聯(lián)合幫扶促新生
“服刑、戒毒人員未成年子女聯(lián)合幫扶工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性綜合工程,單靠司法行政系統(tǒng)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須依靠政府相關(guān)職能部門,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與,盡可能使幫扶工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,才能做到事半功倍,卓有成效。”據(jù)湖南省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為有效擴(kuò)大和鞏固幫扶效果,各地司法行政系統(tǒng)積極與當(dāng)?shù)厥形姓�、民政、教育、婦聯(lián)等部門聯(lián)系,著力構(gòu)建聯(lián)合幫扶機(jī)制:建立了對(duì)服刑、戒毒人員家庭走訪的數(shù)據(jù)庫(kù),通報(bào)動(dòng)態(tài)信息、定期對(duì)口聯(lián)絡(luò),實(shí)施無(wú)縫對(duì)接,建立對(duì)服刑、戒毒人員及其子女的社會(huì)支持系統(tǒng)；協(xié)助各級(jí)人社、衛(wèi)生部門將未成年子女納入醫(yī)保；協(xié)助各級(jí)政府、社保部門解決未成年子女的低保問(wèn)題；協(xié)助各級(jí)教育行政部門幫助未成年子女落實(shí)減免學(xué)雜費(fèi)等；協(xié)助各級(jí)工會(huì)組織、關(guān)工委開展貧困服刑、戒毒人員家庭走訪、慰問(wèn)工作,傳遞政策溫暖；協(xié)助司法等部門對(duì)未成年子女進(jìn)行法律援助和心理疏導(dǎo)。
“湖南各地監(jiān)獄根據(jù)未成年子女的各類實(shí)際困難,協(xié)同相關(guān)部門,有針對(duì)性地制定不同的幫扶方案,提供力所能及的幫助和服務(wù),建立起監(jiān)獄、地方政府及其相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿者等共同參與的綜合幫扶體系,讓服刑人員未成年子女感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)與關(guān)懷。”據(jù)湖南省監(jiān)獄局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,雁南、德山、網(wǎng)嶺、赤山、湘南、坪塘、武陵等監(jiān)獄結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞“情暖高墻 關(guān)愛(ài)孩子”聯(lián)合幫扶這一主題,牽手相關(guān)部門,延伸和拓展了由來(lái)已久、基礎(chǔ)良好的“愛(ài)心基金”“愛(ài)心助學(xué)”等活動(dòng)；長(zhǎng)沙監(jiān)獄與湖南省民盟、湖南師范大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、長(zhǎng)沙民政學(xué)院等社會(huì)單位對(duì)接,先后有40余名志愿者前往監(jiān)獄與40名服刑人員開展一對(duì)一的幫扶活動(dòng),志愿者分別給幫扶對(duì)象的子女贈(zèng)送了禮物和學(xué)習(xí)用品；女子監(jiān)獄與湖南云天律師事務(wù)所建立法援基地,并在全獄離退休干部、青年民警中招募關(guān)愛(ài)未成年人志愿者隊(duì)伍,常年為特困服刑人員的未成年子女提供健康保健、心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)幫扶等關(guān)愛(ài)服務(wù)。
“湖南省戒毒系統(tǒng)通過(guò)聘請(qǐng)法律、心理咨詢師等社會(huì)愛(ài)心人士,組織建志愿者幫幫扶團(tuán)隊(duì),為戒毒人員未成年子女及家庭提供法律和心理方面的咨詢與服務(wù),為戒毒人員開展跟蹤幫教。”據(jù)湖南省戒毒局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前湖南戒毒系統(tǒng)共組建社會(huì)志愿者幫扶團(tuán)隊(duì)25支,開展幫扶活動(dòng)56場(chǎng)次,進(jìn)行心理健康教育疏導(dǎo)128人次。其中,新開鋪強(qiáng)戒所選擇了“全國(guó)十大民間禁毒人士”、“長(zhǎng)沙孟媽媽青少年保護(hù)家園”創(chuàng)始人孟繁英為合作伙伴,先后三次組織社會(huì)志愿者到幫扶對(duì)象家中,清潔家庭環(huán)境、送去孩子急需衣物、生活物資和營(yíng)養(yǎng)品。幫扶團(tuán)隊(duì)和孟繁英還定期電話保持聯(lián)系,噓寒問(wèn)暖。
“‘情暖高墻 關(guān)愛(ài)孩子’聯(lián)合幫扶活動(dòng)的開展,不僅有助于加強(qiáng)對(duì)未成年子女的思想道德教育,也有助于增強(qiáng)服刑人員對(duì)其未成年子女的愛(ài)心和責(zé)任心,更有利于用親情感化幫教服刑人員,從而鼓舞他們積極改造、早日新生。”在懷化監(jiān)獄開展的幫扶活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),保靖縣團(tuán)縣委負(fù)責(zé)人的這番話,道出了在場(chǎng)眾人的心聲。（本報(bào)記者阮占江/本報(bào)通訊員李鋮劉偉）
