記者4月13日從國(guó)家工商總局獲悉，針對(duì)存在的濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)壟斷問(wèn)題，近日出臺(tái)《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》，要求具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當(dāng)理由，不得在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中亂搭售商品。
國(guó)家工商總局表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷是反壟斷執(zhí)法的重要內(nèi)容，近年來(lái)，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注。濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為會(huì)阻礙創(chuàng)新和損害競(jìng)爭(zhēng)，背離了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宗旨，更引發(fā)壟斷問(wèn)題。此次出臺(tái)新規(guī)，也是為了引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使行為合規(guī)，明確正當(dāng)?shù)臋?quán)利行使行為和排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的濫用行為之間的界限。
規(guī)定共19條，對(duì)涉及非價(jià)格的濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為和相關(guān)市場(chǎng)等概念作出解釋?zhuān)菇?jīng)營(yíng)者之間利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式達(dá)成壟斷協(xié)議。規(guī)定明確，禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)拒絕許可知識(shí)產(chǎn)權(quán)、限定交易、搭售、附加不合理限制條件、差別待遇等實(shí)踐中較為常見(jiàn)的幾種具體濫用行為做了禁止性規(guī)定，同時(shí)對(duì)構(gòu)成要件、表現(xiàn)形式等做了細(xì)化規(guī)定。
針對(duì)搭售，規(guī)定要求具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中如果沒(méi)有正當(dāng)理由，違背交易慣例、消費(fèi)習(xí)慣等或者無(wú)視商品的功能，將不同商品強(qiáng)制捆綁銷(xiāo)售或者組合銷(xiāo)售，而且，排除、限制了其他經(jīng)營(yíng)者在搭售品或者被搭售品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)等，就視為違反規(guī)定。
規(guī)定明確，如果經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為構(gòu)成壟斷協(xié)議的，工商部門(mén)將責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款。如果尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議，將處50萬(wàn)元以下的罰款。如果經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位，工商部門(mén)將在考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度、持續(xù)的時(shí)間等因素的基礎(chǔ)上，確定具體罰款數(shù)額。
據(jù)悉，該規(guī)定將于今年8月1日實(shí)行。（記者 袁國(guó)禮）
