“三湘頭號(hào)女巨貪”蔣艷萍又回到監(jiān)獄了。
蔣艷萍是湖南建工集團(tuán)原副總經(jīng)理（副廳級(jí)），她靠美色攀爬，2003年被判死緩，9年后保外就醫(yī)。2014年8月，蔣艷萍被重新收監(jiān)。
除了蔣艷萍，修“風(fēng)水橋”的胡建學(xué)、法庭上一“跪”驚羊城的覃賽先……都回歸了監(jiān)獄。廣東收監(jiān)138人，山東收監(jiān)66人，成都收監(jiān)28人……權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)超過(guò)800名減刑假釋者被重新收監(jiān)。
將他們帶回監(jiān)獄的是2014年年初中央政法委下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》從嚴(yán)規(guī)定了減刑假釋案件，要求對(duì)被判重刑的職務(wù)犯罪、涉黑犯罪、金融犯罪罪犯等“三類罪犯”，從嚴(yán)把握減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
減刑假釋，原本是司法中的人性化政策，在權(quán)力尋租的影響下，逐漸成為隱秘的“越獄通道”。
健力寶集團(tuán)原總裁張海便是利用這條通道而飛越監(jiān)獄。一審被判處15年有期徒刑的張海，先是在看守所中靠假立功減了5年刑期。又在監(jiān)獄中先后2次偽造重大立功事實(shí)而提前4年多出獄，2014年1月，廣東省檢察院證實(shí)，張海已逃往海外，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
中央政法委《意見(jiàn)》出臺(tái)之后，“兩高”分別重拳出擊，治理“亂象叢生”的減刑假釋案件。
2014年4月，最高法發(fā)布了《關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》，6月起正式生效�！兑�(guī)定》要求，除了對(duì)于三類罪犯要一律開(kāi)庭審理外，因罪犯有重大立功表現(xiàn)報(bào)請(qǐng)減刑的，公示期間收到不同意見(jiàn)的，也應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。
在新規(guī)實(shí)行之前，減刑假釋案件一般以書面審理、聽(tīng)證為主，其弊端不言而喻，廣東省高院審判監(jiān)督庭副庭長(zhǎng)江洪濤曾在接受媒體采訪時(shí)指出，因?yàn)楸O(jiān)獄的相對(duì)封閉性，罪犯的考核改造真相，外人往往很難獲知。
新規(guī)實(shí)施后，全國(guó)多個(gè)省市都開(kāi)始推行減刑假釋案件一律開(kāi)庭審理。對(duì)減刑假釋案件的要求也越發(fā)嚴(yán)格起來(lái)。
據(jù)最高法新聞發(fā)言人孫軍工介紹，2014年1-12月，全國(guó)法院共辦理減刑、假釋案件同比下降6.65%。其中減刑案件同比下降5.26%；假釋案件同比下降23.81%。去年全國(guó)法院共受理職務(wù)犯罪、“黑社會(huì)”犯罪、金融犯罪的報(bào)請(qǐng)減刑案件1.5萬(wàn)余件，其中1/3被法院改變了減刑幅度。
在最高法今年2月13日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上還公布了8起減刑假釋的典型案例。經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這8起典型案例強(qiáng)烈釋放出這樣的信號(hào)：如果罪犯不認(rèn)罪悔罪、拒不退贓或者不積極履行財(cái)產(chǎn)刑,就不符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件,依法不予減刑、假釋。
除此之外，2015年，最高法開(kāi)通 “全國(guó)法院減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)”，規(guī)定各級(jí)法院受理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件后，除依法不公開(kāi)的案件外，一律在立案后5日內(nèi)將執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)減刑、假釋的建議書或者被告人及其辯護(hù)人的暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng)書在信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。開(kāi)庭3日前也需要在網(wǎng)上進(jìn)行公示，社會(huì)公眾可以根據(jù)情況申請(qǐng)參加庭審旁聽(tīng)。
最高法還規(guī)定，對(duì)于依法公開(kāi)開(kāi)庭審理的“減假暫”案件，特別是其中社會(huì)影響大、社會(huì)關(guān)注度高的典型案件，可以在庭審結(jié)束后將有關(guān)庭審視頻在網(wǎng)上公開(kāi)。除依法不公開(kāi)的案件外，所有“減假暫”案件的法律文書將一律在該網(wǎng)上予以公布。
與此同時(shí)，最高檢方面，也有行動(dòng)。除了從嚴(yán)處理減刑假釋案件之外，對(duì)已經(jīng)減刑假釋的案件復(fù)查也不斷推進(jìn)。
2014年3月至12月，最高檢在全國(guó)開(kāi)展減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，嚴(yán)查“花錢買刑”“以權(quán)贖身”，促進(jìn)刑罰依法正確執(zhí)行，共立案查辦違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)職務(wù)犯罪案件213件252人。另外，最高檢提供了5個(gè)典型案例中，涉案人員均為公、檢、法、司的干部。
江蘇省通州監(jiān)獄七監(jiān)區(qū)副教導(dǎo)員、教導(dǎo)員施健、河北省監(jiān)獄管理局原副局長(zhǎng)孫海、貴州省冊(cè)亨縣原縣委常委、政法委書記、公安局局長(zhǎng)劉賢銘等人均因在處理犯人減刑假釋案件時(shí)徇私舞弊而被調(diào)查，并且追究責(zé)任。
隨著減刑假釋案件越發(fā)嚴(yán)密的規(guī)定和實(shí)施，越獄通道被堵塞，如不認(rèn)真改造，這些罪犯?jìng)兊娜兆訉?huì)越發(fā)不好過(guò)了。
（撰稿/高培蕾）
蔣艷萍是湖南建工集團(tuán)原副總經(jīng)理（副廳級(jí)），她靠美色攀爬，2003年被判死緩，9年后保外就醫(yī)。2014年8月，蔣艷萍被重新收監(jiān)。
除了蔣艷萍，修“風(fēng)水橋”的胡建學(xué)、法庭上一“跪”驚羊城的覃賽先……都回歸了監(jiān)獄。廣東收監(jiān)138人，山東收監(jiān)66人，成都收監(jiān)28人……權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)超過(guò)800名減刑假釋者被重新收監(jiān)。
將他們帶回監(jiān)獄的是2014年年初中央政法委下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》從嚴(yán)規(guī)定了減刑假釋案件，要求對(duì)被判重刑的職務(wù)犯罪、涉黑犯罪、金融犯罪罪犯等“三類罪犯”，從嚴(yán)把握減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
減刑假釋，原本是司法中的人性化政策，在權(quán)力尋租的影響下，逐漸成為隱秘的“越獄通道”。
健力寶集團(tuán)原總裁張海便是利用這條通道而飛越監(jiān)獄。一審被判處15年有期徒刑的張海，先是在看守所中靠假立功減了5年刑期。又在監(jiān)獄中先后2次偽造重大立功事實(shí)而提前4年多出獄，2014年1月，廣東省檢察院證實(shí)，張海已逃往海外，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
中央政法委《意見(jiàn)》出臺(tái)之后，“兩高”分別重拳出擊，治理“亂象叢生”的減刑假釋案件。
2014年4月，最高法發(fā)布了《關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》，6月起正式生效�！兑�(guī)定》要求，除了對(duì)于三類罪犯要一律開(kāi)庭審理外，因罪犯有重大立功表現(xiàn)報(bào)請(qǐng)減刑的，公示期間收到不同意見(jiàn)的，也應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。
在新規(guī)實(shí)行之前，減刑假釋案件一般以書面審理、聽(tīng)證為主，其弊端不言而喻，廣東省高院審判監(jiān)督庭副庭長(zhǎng)江洪濤曾在接受媒體采訪時(shí)指出，因?yàn)楸O(jiān)獄的相對(duì)封閉性，罪犯的考核改造真相，外人往往很難獲知。
新規(guī)實(shí)施后，全國(guó)多個(gè)省市都開(kāi)始推行減刑假釋案件一律開(kāi)庭審理。對(duì)減刑假釋案件的要求也越發(fā)嚴(yán)格起來(lái)。
據(jù)最高法新聞發(fā)言人孫軍工介紹，2014年1-12月，全國(guó)法院共辦理減刑、假釋案件同比下降6.65%。其中減刑案件同比下降5.26%；假釋案件同比下降23.81%。去年全國(guó)法院共受理職務(wù)犯罪、“黑社會(huì)”犯罪、金融犯罪的報(bào)請(qǐng)減刑案件1.5萬(wàn)余件，其中1/3被法院改變了減刑幅度。
在最高法今年2月13日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上還公布了8起減刑假釋的典型案例。經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這8起典型案例強(qiáng)烈釋放出這樣的信號(hào)：如果罪犯不認(rèn)罪悔罪、拒不退贓或者不積極履行財(cái)產(chǎn)刑,就不符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件,依法不予減刑、假釋。
除此之外，2015年，最高法開(kāi)通 “全國(guó)法院減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)”，規(guī)定各級(jí)法院受理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件后，除依法不公開(kāi)的案件外，一律在立案后5日內(nèi)將執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)減刑、假釋的建議書或者被告人及其辯護(hù)人的暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng)書在信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。開(kāi)庭3日前也需要在網(wǎng)上進(jìn)行公示，社會(huì)公眾可以根據(jù)情況申請(qǐng)參加庭審旁聽(tīng)。
最高法還規(guī)定，對(duì)于依法公開(kāi)開(kāi)庭審理的“減假暫”案件，特別是其中社會(huì)影響大、社會(huì)關(guān)注度高的典型案件，可以在庭審結(jié)束后將有關(guān)庭審視頻在網(wǎng)上公開(kāi)。除依法不公開(kāi)的案件外，所有“減假暫”案件的法律文書將一律在該網(wǎng)上予以公布。
與此同時(shí)，最高檢方面，也有行動(dòng)。除了從嚴(yán)處理減刑假釋案件之外，對(duì)已經(jīng)減刑假釋的案件復(fù)查也不斷推進(jìn)。
2014年3月至12月，最高檢在全國(guó)開(kāi)展減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，嚴(yán)查“花錢買刑”“以權(quán)贖身”，促進(jìn)刑罰依法正確執(zhí)行，共立案查辦違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)職務(wù)犯罪案件213件252人。另外，最高檢提供了5個(gè)典型案例中，涉案人員均為公、檢、法、司的干部。
江蘇省通州監(jiān)獄七監(jiān)區(qū)副教導(dǎo)員、教導(dǎo)員施健、河北省監(jiān)獄管理局原副局長(zhǎng)孫海、貴州省冊(cè)亨縣原縣委常委、政法委書記、公安局局長(zhǎng)劉賢銘等人均因在處理犯人減刑假釋案件時(shí)徇私舞弊而被調(diào)查，并且追究責(zé)任。
隨著減刑假釋案件越發(fā)嚴(yán)密的規(guī)定和實(shí)施，越獄通道被堵塞，如不認(rèn)真改造，這些罪犯?jìng)兊娜兆訉?huì)越發(fā)不好過(guò)了。
（撰稿/高培蕾）
