6月17日，陜西省華陰市人民法院押送31輛涉案工程車途經(jīng)山西省忻州市原平市境內(nèi)時(shí)，被屬地交警以無牌無照為由扣留。6月30日，該事經(jīng)雙方協(xié)商，被扣車輛以拖運(yùn)的方式離晉。一次簡(jiǎn)單的“執(zhí)法碰撞”，卻發(fā)酵為一場(chǎng)輿論的大戰(zhàn)，引發(fā)法學(xué)界和民眾的廣泛關(guān)注。
緣起：無牌無照車上路被攔截
6月17日15時(shí)40分左右，原平市交警大隊(duì)五中隊(duì)民警在巡邏時(shí)，接群眾舉報(bào)趕到310省道131公里處（將軍大橋），發(fā)現(xiàn)有多輛無牌黃色大型工程車由東向西駛來，且有多輛同類型車駛往一中隊(duì)轄區(qū)。執(zhí)勤民警攔截下8輛工程車的同時(shí)，通知一中隊(duì)在前方組織攔截已通過的車輛。隨后，一中隊(duì)民警在市區(qū)京原路立交橋交叉口查獲了“陜EA111警”法警車帶隊(duì)的21輛無牌工程車。在交警檢查時(shí)，這兩隊(duì)無牌車輛司機(jī)拒絕出示駕駛證、行駛證等手續(xù)。
在將軍大橋處，“陜EA523”警車上的工作人員下車解釋，說這些車是陜西省華陰市人民法院從五臺(tái)縣扣押執(zhí)行的車輛，前往寧武。該工作人員以“執(zhí)行暫扣車輛”為由拒不出示相關(guān)證件，說要去原平市交警大隊(duì)協(xié)調(diào)處理。一中隊(duì)、五中隊(duì)立即將查扣情況向值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。
6月17日17時(shí)許，在原平市交警大隊(duì)，華陰市人民法院的工作人員出示了工作證，值班副大隊(duì)長(zhǎng)薛源表示，對(duì)無牌無證車輛進(jìn)行檢查、扣留是法定職責(zé)。薛源認(rèn)為，法院工作人員只出示了工作證，沒有出示執(zhí)法公務(wù)證，也沒有出示扣押清單，對(duì)其身份表示懷疑，要求對(duì)方提供相關(guān)身份證明后依法處理。
華陰市人民法院顯然不認(rèn)同這樣的解釋。6月29日，在其官網(wǎng)發(fā)布的《華陰法院裁定扣押車輛被山西原平交警扣留的經(jīng)過》中，仍能看出這種不解。文章稱，從相關(guān)車輛的扣押執(zhí)行地五臺(tái)縣出發(fā)，途中車隊(duì)前有警車開道，后有警車押送，雖有交警和路政執(zhí)法部門進(jìn)行檢查，但在查驗(yàn)了法院查封扣押裁定及法官干警執(zhí)法證件后，均予以放行。即使進(jìn)入原平市區(qū)內(nèi)，首先遇到的路政執(zhí)法部門也沒多說什么，想不通為何偏偏原平交警要查扣。
查處：31輛工程車被扣押
6月17日17時(shí)30分，在與原平市交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商無果后，華陰市人民法院工作人員再次來到310省道將軍大橋扣車地點(diǎn)。在一段現(xiàn)場(chǎng)記錄的視頻中，華陰市人民法院工作人員向原平市交警大隊(duì)五中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李平定表示，“（你們）大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)說得不對(duì)，我們就不聽他的。”在出示了法院《民事裁定書》和工作證后，要求李平定將攔截車輛放行，具體問題去法院協(xié)調(diào)。但李平定發(fā)現(xiàn)，裁定書上只有車輛數(shù)字和車輛品牌（同力牌），沒有明確所扣車輛的車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等相關(guān)信息，也沒有提供扣押清單。李平定堅(jiān)持對(duì)方去大隊(duì)交涉此事，并要求將車輛轉(zhuǎn)移至不影響交通的地方。
與此同時(shí)，在京原路立交橋交叉口處，雙方僵持兩小時(shí)后，為避免引起大面積城市道路交通阻塞，執(zhí)勤民警要求將車輛轉(zhuǎn)移至安全地帶。此時(shí)，工程車上的人員紛紛離開現(xiàn)場(chǎng)，車牌為“陜EA111警”的警車直接阻攔在車隊(duì)前面，阻撓民警執(zhí)法，造成京原路交通大面積阻塞，引起眾多市民圍觀。
6月17日19時(shí)左右，又有2輛同樣的“三無車”自行停放在將軍大橋路段暫扣車輛的后面，駕駛員自行離去。兩處地點(diǎn)停留無牌工程車增加到31輛。
6月17日19時(shí)30分，華陰市人民法院工作人員和“三無車”駕駛?cè)艘讶侩x開現(xiàn)場(chǎng)。為避免引起交通事故和意外事件的發(fā)生，原平市交警大隊(duì)安排民警將所有車輛拖離現(xiàn)場(chǎng)，存放到原平市五方停車場(chǎng)。
6月18日2時(shí)許，31輛無牌工程車存放完畢。而對(duì)這一事件過程的表述，華陰市人民法院說原平市交警在“沒有出具任何扣留憑證”的情況下將全部31臺(tái)車輛拖走。
發(fā)酵：媒體介入引發(fā)輿論廣泛關(guān)注
6月21日，原平市政法委就原平市交警大隊(duì)扣留陜西華陰市人民法院扣押上路行駛的“三無車”一事，召集法院、公安局、交警大隊(duì)等相關(guān)單位召開專門會(huì)議，調(diào)查了解事情經(jīng)過，商議處理辦法。經(jīng)會(huì)議研究分析，認(rèn)為原平市交警查扣31輛上路行駛車輛符合《中華人民共和國(guó)交通安全法》的規(guī)定，決定由交警大隊(duì)盡快完善法律手續(xù)，積極與華陰市人民法院聯(lián)系處理。
6月28日，《華商報(bào)》以“華陰法院押送31輛涉案工程車回陜，在山西被交警扣下”為題，對(duì)執(zhí)法沖突的雙方觀點(diǎn)進(jìn)行了報(bào)道。華陰市人民法院認(rèn)為交警不能干涉法院司法權(quán)，原平市交警大隊(duì)則認(rèn)為，31輛重型車輛應(yīng)辦牌照或臨時(shí)牌照。針對(duì)“無證扣車”的質(zhì)疑，薛源解釋，交警檢查時(shí)司機(jī)四散而走，十天來沒人來接受處理，他們不知道該向誰出具暫扣憑證。
隨后，這一事件成為網(wǎng)絡(luò)和各家媒體爭(zhēng)論及報(bào)道的熱點(diǎn)，中央電視臺(tái)、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、《新京報(bào)》等國(guó)內(nèi)知名媒體對(duì)事件先后予以跟蹤報(bào)道，引發(fā)法學(xué)界和普通民眾廣泛關(guān)注，多數(shù)觀點(diǎn)從司法權(quán)和行政權(quán)的行使邊界，理順行政權(quán)和司法權(quán)二者關(guān)系等角度予以闡釋。
結(jié)局：31輛“三無車”板車拖運(yùn)
6月28日下午，原平市交警大隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系陜西省華陰市人民法院，并發(fā)出公函，希望華陰市人民法院速派員帶相關(guān)手續(xù)前來原平市交警大隊(duì)辦理有關(guān)事宜，并表示將全力配合。
6月29日，華陰市人民法院官網(wǎng)發(fā)布《華陰法院裁定扣押車輛被山西原平交警扣留的經(jīng)過》，并重點(diǎn)說明“三個(gè)問題”。
6月29日14時(shí)，陜西省渭南市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)周稷、華陰市委副書記李新功、華陰市人民法院院長(zhǎng)童建軍、華陰市人民法院副院長(zhǎng)蔚冰武、華陰市人民法院助理審判員劉衛(wèi)斌，一行5人來到原平市協(xié)商處理相關(guān)事宜。
6月30日，由忻州市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)趙敏，原平市政法委書記張清池，原平市人民法院戴培才，原平市市長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)楊占崗，原平市交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)武俊德等5人組成協(xié)調(diào)組，與華陰方面進(jìn)行了坦誠(chéng)交流、協(xié)商，雙方一致認(rèn)為：作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，都應(yīng)自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，尊重法律，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。雙方達(dá)成共識(shí)，決定三日內(nèi)由原平市交警大隊(duì)協(xié)助華陰市人民法院將31輛非公路運(yùn)輸工程車以拖運(yùn)的方式，安全轉(zhuǎn)移至華陰市人民法院保存地點(diǎn)。
6月30日下午，在原平市交警大隊(duì)的協(xié)助下，華陰市人民法院將裁定扣押的31輛非公路工程機(jī)械車用平板拖車?yán)\(yùn)，送往目的地。
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華陰法院6月29日在官網(wǎng)發(fā)布事情經(jīng)過
6月29日，華陰市人民法院在其官網(wǎng)發(fā)布《華陰法院裁定扣押車輛被山西原平交警扣留的經(jīng)過》，主要內(nèi)容如下：
6月17日，陜西省華陰市人民法院依法裁定保全的案件標(biāo)的物31臺(tái)非公路自卸車，行至山西省原平市境內(nèi)時(shí)，被原平市交警大隊(duì)以無牌無照為由強(qiáng)行扣留，未出具扣留憑證。
5月29日，華陰市人民法院依法受理了某公司訴張某、馮某租賃合同糾紛一案。6月5日，根據(jù)原告訴訟保全申請(qǐng)，法院在審查了相關(guān)材料及擔(dān)保后，作出了“（2014）華陰民初字第00489-1號(hào)”民事裁定書，裁定對(duì)被告租賃原告的車輛予以查封、扣押。
6月17日，在山西省五臺(tái)縣人民法院的配合下，查封、扣押裁定得以順利執(zhí)行，途中車隊(duì)前有警車開道，后有警車押送。在五臺(tái)縣境內(nèi)交警和路政執(zhí)法部門進(jìn)行了檢查，上述執(zhí)法部門在查驗(yàn)了法院查封扣押裁定及法官干警執(zhí)法證件后，均予以放行。
執(zhí)行車隊(duì)進(jìn)入山西省原平市后，首先遇到了原平市路政執(zhí)法部門的檢查，查驗(yàn)后也予以放行。當(dāng)車隊(duì)行駛到市區(qū)附近時(shí)，數(shù)十名交警在車隊(duì)的不同位置攔截，隨隊(duì)法官即向執(zhí)勤交警出示了相關(guān)法律文書及證件，但交警拒絕放行。
隨后，華陰市人民法院帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)來到原平市交警大隊(duì)，向值班副大隊(duì)長(zhǎng)薛源出示了執(zhí)行公務(wù)證以及財(cái)產(chǎn)保全裁定書，薛源仍對(duì)我院法官身份表示懷疑，并提出讓華陰市人民法院發(fā)傳真，問他發(fā)什么內(nèi)容，薛副大隊(duì)長(zhǎng)出去轉(zhuǎn)了一圈，后又提出法院扣押的車輛沒有辦理臨時(shí)號(hào)牌及保險(xiǎn)，必須到五臺(tái)縣交警大隊(duì)辦理臨時(shí)號(hào)牌。
