“游學(xué)澳新”變成旅游購(gòu)物 未成年人還被帶去品酒
——律師：旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)
“真沒(méi)想到，兒子的‘游學(xué)澳新’變成了旅游購(gòu)物，而且還被帶去酒莊品酒，一個(gè)未成年人竟被誘導(dǎo)買回來(lái)一大堆化妝品，還有護(hù)肝、解酒的保健品……”兒子從澳大利亞、新西蘭游學(xué)回來(lái)已經(jīng)十幾天了，但說(shuō)起山西大同晨祥苑金蘋(píng)果雙語(yǔ)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱金蘋(píng)果雙語(yǔ)學(xué)校）和山西東方國(guó)際旅行社有限公司大同分公司（以下簡(jiǎn)稱山西東方國(guó)旅大同分公司）合作組織的暑假“游學(xué)澳新之旅”，昵稱為“快樂(lè)”的網(wǎng)友依然怨氣難消。——律師：旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)
名為游學(xué)只參觀大學(xué)20分鐘
近日，記者被拉進(jìn)一個(gè)剛剛創(chuàng)建的“維權(quán)群”，群里的網(wǎng)友紛紛向記者反映，他們本人或者自己的孩子于8月10日—22日參加了由金蘋(píng)果雙語(yǔ)學(xué)校和山西東方國(guó)旅大同分公司合作組織的“游學(xué)澳新”旅游，在旅游過(guò)程中發(fā)現(xiàn)旅行社涉嫌有許多“欺詐”行為。
網(wǎng)友“快樂(lè)”說(shuō)，今年6月，他們得知金蘋(píng)果雙語(yǔ)學(xué)校準(zhǔn)備在暑假期間，為孩子們組織一次“游學(xué)澳（澳大利亞）新（新西蘭）之旅”，其中宣傳的“行程特色”中特別提到“參觀悉尼大學(xué)、奧克蘭大學(xué)、墨爾本大學(xué)，領(lǐng)略世界名校風(fēng)采”“參觀當(dāng)?shù)赜變簣@，了解國(guó)外幼兒教育”。
“作為家長(zhǎng)，我們也想讓孩子在暑假期間到國(guó)外去看看，一方面拓寬下視野，讓他多增長(zhǎng)一點(diǎn)知識(shí)；另一方面想讓他看看國(guó)外的學(xué)校和教育是個(gè)什么樣，好讓孩子心中有個(gè)比較。”“快樂(lè)”說(shuō)，按學(xué)校談好的價(jià)錢每人18600元，為兒子報(bào)了名。后經(jīng)了解，此次報(bào)名的共有10人，其中4人是兒童。按照山西東方國(guó)旅大同分公司的安排，他們到了上海機(jī)場(chǎng)后，又與山東青島報(bào)名的4人共同拼團(tuán)至北京寰宇飛揚(yáng)國(guó)際旅行社有限公司，成團(tuán)出境。
讓“快樂(lè)”不滿意的是，8月10日臨行前，行程單中突然取消了“參觀當(dāng)?shù)赜變簣@，了解國(guó)外幼兒教育”這一項(xiàng)，而且，在接下來(lái)的實(shí)際行程中，只在悉尼大學(xué)進(jìn)校參觀了20分鐘，其他兩所大學(xué)只是坐車在學(xué)校外圍繞了一圈。
“快樂(lè)”對(duì)記者說(shuō)，此次“游學(xué)澳新”并未給予孩子們學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，而是想方設(shè)法增加自費(fèi)旅游項(xiàng)目和誘導(dǎo)購(gòu)買產(chǎn)品。
在實(shí)際行程中涉及很多自費(fèi)項(xiàng)目
昵稱為“啟飛”的網(wǎng)友是帶著孩子一起去的，她對(duì)這件事也非常不滿意。“啟飛”說(shuō)，8月19日那天，他們?cè)谙つ岖C人谷的項(xiàng)目中來(lái)回驅(qū)車6小時(shí)，只看到一堆光禿禿的葡萄架，然后地接導(dǎo)游帶他們?nèi)ゾ魄f品酒、買酒。“啟飛”說(shuō)，明明這個(gè)景點(diǎn)不適合這個(gè)月份游覽，更何況團(tuán)隊(duì)里還有4名未成年的孩子，旅行社為什么要花一天的時(shí)間安排到這里？
昵稱為“Vivian Z”的女士是和她父親一起去的。“Vivian Z”說(shuō)，山西東方國(guó)旅大同分公司當(dāng)時(shí)許諾在旅行過(guò)程沒(méi)有自費(fèi)的項(xiàng)目，而且不會(huì)對(duì)這個(gè)團(tuán)進(jìn)行產(chǎn)品的推銷和買賣。但在實(shí)際行程中，涉及很多自費(fèi)項(xiàng)目，其中在布里斯班，成人每人花費(fèi)100澳元，兒童90澳元；在新西蘭，地接導(dǎo)游提出如果不參加自費(fèi)項(xiàng)目，行程就沒(méi)有什么可以進(jìn)行觀光的，后地接導(dǎo)游提出3項(xiàng)自費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)游客據(jù)理力爭(zhēng)，最后導(dǎo)游才同意三選二，于是成人每人花費(fèi)150紐元，兒童每人120紐元；在悉尼自費(fèi)夜景游時(shí)，地接導(dǎo)游又提出成人每人要花費(fèi)100澳元，兒童90澳元，后由于遭到很多游客的強(qiáng)烈反對(duì)，才不得不取消了自費(fèi)夜景游。在布里斯班、新西蘭以及悉尼，地接導(dǎo)游不停地向游客介紹澳洲的保健品、化妝品、羊絨制品等，并將他們一行人帶到免稅店和生產(chǎn)車間進(jìn)行購(gòu)物。
更讓他們生氣的是，同團(tuán)的4名青島游客，與大同的10名游客同吃同住同玩，一樣的標(biāo)準(zhǔn)，一樣的線路，青島游客的團(tuán)費(fèi)每人只交了14500元，而大同的游客每人團(tuán)費(fèi)卻為18600元。
○回應(yīng)
學(xué)校：
“游學(xué)澳新”改為一般出境游
8月31日上午，記者就“維權(quán)群”里網(wǎng)友們反映的事情來(lái)到金蘋(píng)果雙語(yǔ)學(xué)校進(jìn)行采訪。該校副校長(zhǎng)程景蘭正是這次澳新之旅的10名游客之一，也是代表自己及其他9名參團(tuán)人員，與山西東方國(guó)旅大同分公司簽署《旅游電子合同》的人。
程校長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，學(xué)校組織此次“游學(xué)澳新”，原本是為了開(kāi)闊孩子們的視野，激發(fā)孩子與人交往的欲望，鍛煉孩子們與人溝通和交流的能力，結(jié)果因?yàn)閳?bào)名人數(shù)不多，再加上組織游學(xué)的審批手續(xù)比較繁瑣，后經(jīng)與旅行社協(xié)商，改為一般出境旅游，但除去沒(méi)有參觀當(dāng)?shù)赜變簣@，其它行程基本沒(méi)變。
說(shuō)到行程中增加的自費(fèi)項(xiàng)目和購(gòu)物，程校長(zhǎng)并沒(méi)那樣認(rèn)為。程校長(zhǎng)說(shuō)，自費(fèi)項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)大家同意了的，購(gòu)物也是自愿的。到了購(gòu)物店，導(dǎo)游只是向大家介紹當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)品、化妝品、羊絨制品等，買不買游客自己說(shuō)了算。程校長(zhǎng)拿自己為例，說(shuō)她就什么也沒(méi)買。
有關(guān)團(tuán)費(fèi)高出同行青島游客的原因，程校長(zhǎng)說(shuō)校方接到家長(zhǎng)的反映后，也與山西東方國(guó)旅大同分公司交涉過(guò)，但對(duì)方說(shuō)就這價(jià)格也不掙錢。
旅行社：
價(jià)格高是因?yàn)榉钦Ｄ挲g段游客多
記者采訪中，山西東方國(guó)旅大同分公司經(jīng)理李博說(shuō)，按照澳大利亞、新西蘭地接社的規(guī)定，他們按照游客的年齡段分為正常年齡段和非正常年齡段，具體來(lái)說(shuō)，就是28歲以下和59歲以上的人群被定義為非正常年齡段，28歲以上59歲以下的人群則被定義為正常年齡段。他們認(rèn)為，正常年齡段的游客購(gòu)物能力和自費(fèi)能力比較高，而非正常年齡段的游客購(gòu)物能力和自費(fèi)能力則比較低。所以，即使正常年齡段的游客團(tuán)費(fèi)低一些，購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目也會(huì)把那部分便宜的團(tuán)費(fèi)補(bǔ)回來(lái)。說(shuō)白了就是地接社愿意把賭注下在正常年齡段的游客身上，卻不愿意把賭注下在非正常年齡段的人身上。大同組團(tuán)的10個(gè)人，其中28歲以下的就有5個(gè)，59歲以上的又有4個(gè)，所以大同的團(tuán)費(fèi)相對(duì)來(lái)說(shuō)就會(huì)高一些。
至于行程中安排的到酒莊品酒，這是設(shè)計(jì)路線時(shí)，金蘋(píng)果雙語(yǔ)學(xué)校特意提出來(lái)的。還有行程中的自費(fèi)旅游項(xiàng)目和自愿購(gòu)物活動(dòng)，在旅游合同里面都有補(bǔ)充協(xié)議。但記者從李博提供的《旅游電子合同》上，僅看到受委托人簽字處有“程景蘭”的簽字，其它附件《自愿購(gòu)物活動(dòng)補(bǔ)充協(xié)議》和《自愿參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議》及《澳新自由活動(dòng)項(xiàng)目安排申請(qǐng)書(shū)》均未見(jiàn)有任何游客或者代表人的簽字。而且，記者在該《旅游電子合同》中第七章第二十一條里面“旅游費(fèi)用及支付”一欄，看到上面寫(xiě)有“成人18600元/人，兒童（不滿14歲）：0.0元/人；其中，導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)0.0元/人”的字樣，而該團(tuán)僅14歲以下兒童就有4名。
律師：
旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)
9月6日上午，記者拿著“維權(quán)群”網(wǎng)友們與學(xué)校簽署的紙質(zhì)《旅游合同》，及山西東方國(guó)旅大同分公司經(jīng)理李博給記者提供的《旅游電子合同》，走進(jìn)了山西向吉律師事務(wù)所進(jìn)行了采訪。
該律所一負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)《旅游法》和最新修訂《旅行社管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)必須真實(shí)可靠，不得做虛假宣傳或拒絕履行旅游合同約定的義務(wù)。旅行社不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招攬旅游者，未經(jīng)旅游者同意不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)。旅行社不得在同一旅游團(tuán)隊(duì)中，因旅游者存在的年齡或者職業(yè)上的差異提出不同的要求，也不得擅自改變旅游合同安排行程，包括減少游覽項(xiàng)目或者縮短游覽時(shí)間和增加或者變更旅游項(xiàng)目等。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得向未成年人兜售和推薦煙酒。若旅行社出現(xiàn)上述違規(guī)、違法的情形，經(jīng)旅游管理部門(mén)或工商行政管理部門(mén)查證屬實(shí)后，最高可處以50萬(wàn)元以下罰款，直至吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證或領(lǐng)隊(duì)證。
本案中，就雙方所簽訂的紙質(zhì)旅游合同中雙方?jīng)]有明確約定自費(fèi)項(xiàng)目，旅行社應(yīng)忠實(shí)履行合同約定的義務(wù)，不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)。針對(duì)旅行社存在的違規(guī)、違法情形，可請(qǐng)求旅游管理部門(mén)或工商行政管理部門(mén)介入調(diào)查處理。
相關(guān)部門(mén)：
要圍繞這次旅游展開(kāi)調(diào)查
9月9日，記者就此事來(lái)到大同市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，該所專管投訴的一位姓史的主任和一位姓蘇的副所長(zhǎng)接待了記者。
史主任看了李博給記者提供的《旅游電子合同》后說(shuō)，《自愿購(gòu)物活動(dòng)補(bǔ)充協(xié)議》和《自愿參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議》必須有游客或者委托代理人的簽字，而且在協(xié)議中必須注明購(gòu)物店名稱和停留時(shí)間等內(nèi)容。而此份《旅游電子合同》中，并沒(méi)有看到此類內(nèi)容。而且，游客名單中10位游客的所有聯(lián)系電話都是同一個(gè)聯(lián)系電話，這也是違規(guī)的。
蘇副所長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，“游學(xué)”和“旅游”是兩個(gè)不同的概念,就記者反映的情況，他們下一步肯定要展開(kāi)調(diào)查。他希望當(dāng)事人能就前期學(xué)校做過(guò)的宣傳內(nèi)容、繳費(fèi)憑證、學(xué)�；蛘呗眯猩玳_(kāi)沒(méi)開(kāi)過(guò)行前說(shuō)明會(huì)、旅行過(guò)程中感覺(jué)遭遇到的不合理消費(fèi)以及他們的訴求等，寫(xiě)一個(gè)書(shū)面說(shuō)明。至于金蘋(píng)果雙語(yǔ)學(xué)校和山西東方國(guó)旅大同分公司合作組織的這次旅游究竟存在哪些問(wèn)題，這都要等調(diào)查結(jié)束才好下結(jié)論。
本報(bào)記者 劉俊卿
