其中,刑法第三百九十條第二款,關(guān)于行賄犯罪規(guī)定了第二種情形,即“犯罪較輕的,對偵破重大案件起關(guān)鍵作用的,或者有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。”對此,有常委會組成人員指出,此款很容易成為行賄犯罪者的免罪理由,放縱行賄犯罪行為。受賄和行賄都是犯罪,沒有行賄才沒有受賄。對行賄犯罪,符合一定條件的可以減輕處罰,但不可以免除處罰。
毒駕建議入刑
“毒駕”入刑是很多常委會組成人員的共同呼聲。“據(jù)統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)在吸毒人口達(dá)1400余萬,比2008年增長了6.8倍,而且吸毒的人群越來越年輕化。吸毒人員駕駛車輛,會有方向感、距離感和時(shí)空感的錯(cuò)亂,發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。與酒駕相比,毒駕行為對道路交通安全和社會公共安全的危害更大,但是按照現(xiàn)行法律,與酒駕相比,毒駕要承擔(dān)的法律后果明顯偏輕。”方新委員說。
韓曉武委員表達(dá)了類似觀點(diǎn),并且指出,“據(jù)有關(guān)部門檢測,酒后駕車比正常反應(yīng)時(shí)間慢12%,而毒駕比正常反應(yīng)時(shí)間慢21%,特別是毒癮發(fā)作時(shí)駕車更加危險(xiǎn)。另一方面,目前吸毒快速檢測技術(shù)已獲得突破,公安機(jī)關(guān)采用唾液檢測法,在路邊就可以進(jìn)行吸毒篩查。毒駕完全符合危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)成要件,應(yīng)納入刑法范疇。”
對于收買拐賣婦女建議刪除“免除處罰”
刑法修正案(九)草案二審稿將刑法第二百四十一條第六款修改為,“收買被拐賣的婦女、兒童,對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其進(jìn)行解救的,可以從輕進(jìn)行處罰;按照被買婦女的意愿,不阻礙其返回原居住地的,可以從輕、減輕或者免除處罰。”
對此,張平委員表示,“新的規(guī)定仍保留了‘可以從輕處罰’,這一規(guī)定的最初動機(jī)是好的,從具體案例看,這樣可以降低公安機(jī)關(guān)解救被拐賣兒童的難度。但這種‘從輕’不利于震懾拐賣兒童犯罪,不利于徹底肅清被拐兒童的買方市場。”
“我支持將收買拐賣婦女和收買拐賣兒童區(qū)分開來,但是對于收買婦女,建議刪除‘免除處罰’。” 列席本次會議的全國人大代表甘善澤說,因?yàn)樵谫I賣婦女過程中,都會有違背婦女意愿,脅迫婦女、欺騙、限制人身自由,甚至出現(xiàn)性侵犯行為,都會造成受害人的精神傷害。
有關(guān)恐怖犯罪的量刑偏輕
刑法修正案(九)草案二審稿對有關(guān)恐怖活動犯罪作出了新的規(guī)定。“它的一個(gè)突出特點(diǎn)是,既對恐怖犯罪等社會危害嚴(yán)重的犯罪懲處保持了高壓態(tài)勢,也對社會危害較輕或者有從輕情節(jié)的犯罪,留下從寬處理的余地和空間,總體上符合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,能夠較好地滿足當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期司法需要。”王其江委員說。
同時(shí),有常委會組成人員認(rèn)為,目前有關(guān)恐怖犯罪的量刑仍然偏輕。其中,刑法修正案(九)草案二審稿將刑法第三百二十條的部分內(nèi)容修改為,“為參加恐怖活動組織、接受恐怖活動培訓(xùn)或者實(shí)施恐怖活動,偷越國(邊)境的,處一年以上三年以下有期徒刑,并處罰金。”