最近，一篇“獨生子女無法繼承父母遺產(chǎn)？99.99%的人都想不到！”的文章在網(wǎng)絡上廣為流傳，引發(fā)各方關注。獨生子女繼承父母遺產(chǎn)真的會遭遇法律空白嗎？
《法制日報》記者今天采訪了一些業(yè)內(nèi)人士和法學專家，他們給出的答案是：我國不存在獨生子女繼承的法律空白，獨生子女繼承困境是個法律偽命題，但可以在制度上進一步完善。而單獨繼承人的獨生子女繼承權欲通過民事訴訟繼承時，則會遭遇法律空白。
不能把繼承問題都推給法院公證
這篇被多次轉載的認為獨生子女繼承難的文章核心是從訴訟角度闡釋，獨生子女無法通過訴訟來實現(xiàn)繼承權，主要原因在于無可起訴的對象，又不符合我國民事訴訟法關于特別程序的規(guī)定，而不能通過特別程序來解決。因此，文章提醒獨生子女的父母務必在生前做好遺產(chǎn)繼承公證。
事實果真如此嗎？在我國，民眾如何實現(xiàn)繼承權？南京師范大學法學院副教授趙莉告訴記者，對于普通人來說，要實現(xiàn)繼承權有兩個要件：一是證明自己是繼承人；二是有可繼承的財產(chǎn)。我國繼承法第三條列舉了遺產(chǎn)的種類，除了不動產(chǎn)、存款、機動車之外，司法實踐中甚至還有車牌、電話號碼、網(wǎng)店乃至冷凍胚胎的繼承訴請。但有一個問題需要注意，實踐中，凡遺產(chǎn)在第三方處，如存款在銀行且繼承人不知密碼的以及涉及轉移登記的，如不動產(chǎn)等，相關部門均會要求繼承人持法院的法律文書或繼承權公證書才能取到存款或辦理轉移登記。雖然我國并沒有法律規(guī)定，要實現(xiàn)繼承權必須辦理繼承權公證。
值得一提的是，由于我國目前沒有獨立的非訴程序法，所以公證機構在實質(zhì)上承擔著大量的非訴事件處理工作，從歷史沿革和實務工作中，公證程序成為主要的非訟程序，不僅適用于遺產(chǎn)繼承案件，更適用于夫妻財產(chǎn)案件、認領親子案件、收養(yǎng)案件、監(jiān)護案件等。將于3月1日起施行的《不動產(chǎn)登記暫行條例》要求，不動產(chǎn)登記工作人員應當具備與不動產(chǎn)登記工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。對此，趙莉認為，今后，不能再把繼承房產(chǎn)的問題全部推給法院或公證機構，對于無糾紛的不動產(chǎn)繼承，房地產(chǎn)部門應自己審查。當然，民眾愿意辦理繼承權公證，也是可以的。
獨生子女非訴繼承路徑暢通
北京市方正公證處公證員馮愛芳平均每年處理近百件遺產(chǎn)繼承案件，訂立幾十件遺囑。她告訴記者，實務中從未覺得“獨子繼承”有何特殊的法律困境與探討意義。
“目前從公證機構平均每年近兩千件的繼承案件處理量來看，大量的獨生、非獨子女家庭的遺產(chǎn)繼承案件，經(jīng)過公證人員的法律告知和介入調(diào)解，消解在繼承公證工作中，在法律層面，并不存在所謂的獨生子女繼承困境一說。非訴繼承仍然是遺產(chǎn)繼承的主要渠道和方式，總體而言，路徑是通暢的，選擇是理性的。”馮愛芳說。
馮愛芳介紹，在我國，遺產(chǎn)處理分為兩種途徑：一是有爭議的繼承訴訟；二是無爭議的繼承公證。獨生子女家庭僅表現(xiàn)為被繼承人的第一順位法定繼承人(配偶、子女、父母)數(shù)量較少，在實體法律適用與繼承處理程序上并無任何特別之處，根據(jù)家庭和財產(chǎn)的不同情況，兩條途徑均可選擇適用。如果被繼承人的配偶、父母中尚有其他法定繼承人，且對遺產(chǎn)分割有爭議且不可調(diào)解的，自然會走上法院訴訟；如果其他法定繼承人均先于其死亡，獨生子女確定為唯一法定繼承人通過非訴渠道的繼承公證處理遺產(chǎn)是更為經(jīng)濟、理性的。
那么，目前獨生子女通過非訴渠道繼承公證處理遺產(chǎn)，渠道通暢嗎？程序繁雜嗎？需要提交什么材料？證明什么內(nèi)容？對此，馮愛芳介紹，根據(jù)公證法和繼承法的相關規(guī)定，公證機構根據(jù)當事人的申請辦理遺產(chǎn)繼承權公證事項，需要提供的基本材料為：身份證明、死亡證明、親屬關系證明、財產(chǎn)證明，這些基本材料也是訴訟環(huán)節(jié)的當事人所需提供的基礎性材料。如果財產(chǎn)不明的，可向公證處申請開具查詢函，前往有權部門查詢死者遺留的全部財產(chǎn)，包括房產(chǎn)、存款、理財賬戶中的資產(chǎn)、股權等。從實踐中看，依據(jù)公證機構開具的查詢函，有權部門出具登記在死者名下的財產(chǎn)證明，操作中并無障礙。即便遺產(chǎn)查詢成為繼承案件的難題，這一難題具有普遍性，不單單構成獨生子女繼承的難題。
“證明獨生子女跟父母之間關系且唯一繼承人的身份也不是難題。”馮愛芳補充指出，可以憑借《獨生子女證》加以證明，甚至可以提供《計劃生育獎狀》加以佐證。如果證件遺失也沒關系，公證人員會前往檔案館調(diào)閱或通過核實被繼承人人事檔案的方式查清被繼承人的全部繼承人。
對于實踐中繼承公證的正當性備受責難，公證過程中證據(jù)的收集與認定也被指困難重重的現(xiàn)狀，馮愛芳認為，這些問題其實都根源于公證的非訴程序功能從未被發(fā)現(xiàn)或加以重視。或者說，非訴程序自身的社會功能與價值也未被足夠重視。“如果我們能夠認識到非訴價值理念與非訴程序設置的社會功能與作用，認識到非訴和訴訟的分野與銜接是合乎國情、合乎理性的，那么，這個話題才能在穿越迷霧之后有討論的基礎，更有成效、更有意義。”馮愛芳說。
建多種途徑讓民眾選擇繼承方式
“與其說獨生子女繼承遇法律空白，不如說單獨繼承人民事訴訟繼承遭遇法律空白。”趙莉表示，單獨繼承人的獨生子女繼承權雖然不是無法實現(xiàn)，但如果想通過民事訴訟繼承確實會遭遇法律難題。
趙莉介紹了單獨繼承人的獨生子女只能通過訴訟來實現(xiàn)其繼承權的兩種情形：首先，獨生子女想調(diào)查被繼承人的全部遺產(chǎn)時，就會遭遇無法啟動司法程序調(diào)查的困境；其次，在持有非公證遺囑時、公證機構表示無法對自書遺囑進行檢證而無法出證時。
那么，針對這種情況，是否有必要立遺囑呢？“表面看是沒有必要的，因為在只有一個法定繼承人時，如果遺囑指定繼承人也是唯一法定繼承人時，確無必要。但比如，父親在先去世時立遺囑指定將房屋給配偶(即獨生子女之母)繼承，母親未過戶即去世又未留遺囑，發(fā)生法定繼承時，獨生子女要想作為單獨繼承人通過二次繼承來繼承父母遺產(chǎn)，就會發(fā)生遺囑繼承和法定繼承并存的問題。這時候如果自書遺囑繼承無法出證，則其無法通過民事繼承訴訟來實現(xiàn)繼承權，但可以按照2014年8月最高人民法院公報案例‘陳愛華訴南京市江寧區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局不履行房屋登記法定職責案’,起訴住房和城鄉(xiāng)建設局。”趙莉說。
“但如果將于5月1日施行的修改后的行政訴訟法導致單個繼承人無法通過行政訴訟來實現(xiàn)繼承權，公證又無法出證，則單獨繼承人無法通過民事訴訟來實現(xiàn)的話，就是一個嚴重的問題了。”趙莉強調(diào)。
因此，趙莉建議，在《不動產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)公布但細則尚未公布之際，在制定細則時，應從方便民眾的角度，構建切實可行的登記規(guī)則，比如遺囑鑒定、公告等制度，建立如行政自行審查和準司法公證的兩種途徑，讓民眾選擇。這樣，對于遺產(chǎn)不多、僅有一套房屋的繼承人可選擇由房地產(chǎn)部門審查；而對于遺產(chǎn)較多且無糾紛繼承人，可選擇辦理繼承權公證，然后持公證書去實現(xiàn)繼承權。（作者：朱寧寧）
《法制日報》記者今天采訪了一些業(yè)內(nèi)人士和法學專家，他們給出的答案是：我國不存在獨生子女繼承的法律空白，獨生子女繼承困境是個法律偽命題，但可以在制度上進一步完善。而單獨繼承人的獨生子女繼承權欲通過民事訴訟繼承時，則會遭遇法律空白。
不能把繼承問題都推給法院公證
這篇被多次轉載的認為獨生子女繼承難的文章核心是從訴訟角度闡釋，獨生子女無法通過訴訟來實現(xiàn)繼承權，主要原因在于無可起訴的對象，又不符合我國民事訴訟法關于特別程序的規(guī)定，而不能通過特別程序來解決。因此，文章提醒獨生子女的父母務必在生前做好遺產(chǎn)繼承公證。
事實果真如此嗎？在我國，民眾如何實現(xiàn)繼承權？南京師范大學法學院副教授趙莉告訴記者，對于普通人來說，要實現(xiàn)繼承權有兩個要件：一是證明自己是繼承人；二是有可繼承的財產(chǎn)。我國繼承法第三條列舉了遺產(chǎn)的種類，除了不動產(chǎn)、存款、機動車之外，司法實踐中甚至還有車牌、電話號碼、網(wǎng)店乃至冷凍胚胎的繼承訴請。但有一個問題需要注意，實踐中，凡遺產(chǎn)在第三方處，如存款在銀行且繼承人不知密碼的以及涉及轉移登記的，如不動產(chǎn)等，相關部門均會要求繼承人持法院的法律文書或繼承權公證書才能取到存款或辦理轉移登記。雖然我國并沒有法律規(guī)定，要實現(xiàn)繼承權必須辦理繼承權公證。
值得一提的是，由于我國目前沒有獨立的非訴程序法，所以公證機構在實質(zhì)上承擔著大量的非訴事件處理工作，從歷史沿革和實務工作中，公證程序成為主要的非訟程序，不僅適用于遺產(chǎn)繼承案件，更適用于夫妻財產(chǎn)案件、認領親子案件、收養(yǎng)案件、監(jiān)護案件等。將于3月1日起施行的《不動產(chǎn)登記暫行條例》要求，不動產(chǎn)登記工作人員應當具備與不動產(chǎn)登記工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。對此，趙莉認為，今后，不能再把繼承房產(chǎn)的問題全部推給法院或公證機構，對于無糾紛的不動產(chǎn)繼承，房地產(chǎn)部門應自己審查。當然，民眾愿意辦理繼承權公證，也是可以的。
獨生子女非訴繼承路徑暢通
北京市方正公證處公證員馮愛芳平均每年處理近百件遺產(chǎn)繼承案件，訂立幾十件遺囑。她告訴記者，實務中從未覺得“獨子繼承”有何特殊的法律困境與探討意義。
“目前從公證機構平均每年近兩千件的繼承案件處理量來看，大量的獨生、非獨子女家庭的遺產(chǎn)繼承案件，經(jīng)過公證人員的法律告知和介入調(diào)解，消解在繼承公證工作中，在法律層面，并不存在所謂的獨生子女繼承困境一說。非訴繼承仍然是遺產(chǎn)繼承的主要渠道和方式，總體而言，路徑是通暢的，選擇是理性的。”馮愛芳說。
馮愛芳介紹，在我國，遺產(chǎn)處理分為兩種途徑：一是有爭議的繼承訴訟；二是無爭議的繼承公證。獨生子女家庭僅表現(xiàn)為被繼承人的第一順位法定繼承人(配偶、子女、父母)數(shù)量較少，在實體法律適用與繼承處理程序上并無任何特別之處，根據(jù)家庭和財產(chǎn)的不同情況，兩條途徑均可選擇適用。如果被繼承人的配偶、父母中尚有其他法定繼承人，且對遺產(chǎn)分割有爭議且不可調(diào)解的，自然會走上法院訴訟；如果其他法定繼承人均先于其死亡，獨生子女確定為唯一法定繼承人通過非訴渠道的繼承公證處理遺產(chǎn)是更為經(jīng)濟、理性的。
那么，目前獨生子女通過非訴渠道繼承公證處理遺產(chǎn)，渠道通暢嗎？程序繁雜嗎？需要提交什么材料？證明什么內(nèi)容？對此，馮愛芳介紹，根據(jù)公證法和繼承法的相關規(guī)定，公證機構根據(jù)當事人的申請辦理遺產(chǎn)繼承權公證事項，需要提供的基本材料為：身份證明、死亡證明、親屬關系證明、財產(chǎn)證明，這些基本材料也是訴訟環(huán)節(jié)的當事人所需提供的基礎性材料。如果財產(chǎn)不明的，可向公證處申請開具查詢函，前往有權部門查詢死者遺留的全部財產(chǎn)，包括房產(chǎn)、存款、理財賬戶中的資產(chǎn)、股權等。從實踐中看，依據(jù)公證機構開具的查詢函，有權部門出具登記在死者名下的財產(chǎn)證明，操作中并無障礙。即便遺產(chǎn)查詢成為繼承案件的難題，這一難題具有普遍性，不單單構成獨生子女繼承的難題。
“證明獨生子女跟父母之間關系且唯一繼承人的身份也不是難題。”馮愛芳補充指出，可以憑借《獨生子女證》加以證明，甚至可以提供《計劃生育獎狀》加以佐證。如果證件遺失也沒關系，公證人員會前往檔案館調(diào)閱或通過核實被繼承人人事檔案的方式查清被繼承人的全部繼承人。
對于實踐中繼承公證的正當性備受責難，公證過程中證據(jù)的收集與認定也被指困難重重的現(xiàn)狀，馮愛芳認為，這些問題其實都根源于公證的非訴程序功能從未被發(fā)現(xiàn)或加以重視。或者說，非訴程序自身的社會功能與價值也未被足夠重視。“如果我們能夠認識到非訴價值理念與非訴程序設置的社會功能與作用，認識到非訴和訴訟的分野與銜接是合乎國情、合乎理性的，那么，這個話題才能在穿越迷霧之后有討論的基礎，更有成效、更有意義。”馮愛芳說。
建多種途徑讓民眾選擇繼承方式
“與其說獨生子女繼承遇法律空白，不如說單獨繼承人民事訴訟繼承遭遇法律空白。”趙莉表示，單獨繼承人的獨生子女繼承權雖然不是無法實現(xiàn)，但如果想通過民事訴訟繼承確實會遭遇法律難題。
趙莉介紹了單獨繼承人的獨生子女只能通過訴訟來實現(xiàn)其繼承權的兩種情形：首先，獨生子女想調(diào)查被繼承人的全部遺產(chǎn)時，就會遭遇無法啟動司法程序調(diào)查的困境；其次，在持有非公證遺囑時、公證機構表示無法對自書遺囑進行檢證而無法出證時。
那么，針對這種情況，是否有必要立遺囑呢？“表面看是沒有必要的，因為在只有一個法定繼承人時，如果遺囑指定繼承人也是唯一法定繼承人時，確無必要。但比如，父親在先去世時立遺囑指定將房屋給配偶(即獨生子女之母)繼承，母親未過戶即去世又未留遺囑，發(fā)生法定繼承時，獨生子女要想作為單獨繼承人通過二次繼承來繼承父母遺產(chǎn)，就會發(fā)生遺囑繼承和法定繼承并存的問題。這時候如果自書遺囑繼承無法出證，則其無法通過民事繼承訴訟來實現(xiàn)繼承權，但可以按照2014年8月最高人民法院公報案例‘陳愛華訴南京市江寧區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局不履行房屋登記法定職責案’,起訴住房和城鄉(xiāng)建設局。”趙莉說。
“但如果將于5月1日施行的修改后的行政訴訟法導致單個繼承人無法通過行政訴訟來實現(xiàn)繼承權，公證又無法出證，則單獨繼承人無法通過民事訴訟來實現(xiàn)的話，就是一個嚴重的問題了。”趙莉強調(diào)。
因此，趙莉建議，在《不動產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)公布但細則尚未公布之際，在制定細則時，應從方便民眾的角度，構建切實可行的登記規(guī)則，比如遺囑鑒定、公告等制度，建立如行政自行審查和準司法公證的兩種途徑，讓民眾選擇。這樣，對于遺產(chǎn)不多、僅有一套房屋的繼承人可選擇由房地產(chǎn)部門審查；而對于遺產(chǎn)較多且無糾紛繼承人，可選擇辦理繼承權公證，然后持公證書去實現(xiàn)繼承權。（作者：朱寧寧）
