人民網(wǎng)北京3月3日電（記者李婧）近日，民革中央的《關(guān)于修訂完善婚姻法律制度的提案》引發(fā)熱議。尤其是有關(guān)“孩子不滿十歲的夫妻不能協(xié)議離婚”的爭(zhēng)論一度甚囂塵上。最終，民革中央回應(yīng)稱，該內(nèi)容已經(jīng)被刪除。
記者采訪了資深離婚律師楊曉林，他認(rèn)為，提案關(guān)注了當(dāng)前婚姻家庭糾紛處理存在的問題，進(jìn)行了積極有益的探索，非常值得肯定。但在具體如何操作方面，仍需有更進(jìn)一步的思考。
夫妻離婚孩子有發(fā)言權(quán)嗎？司法實(shí)踐：基本沒有
民革中央的提案建議，增設(shè)離婚的限制條件。在保護(hù)婚姻自由的同時(shí)，也需要保護(hù)當(dāng)事人未成年子女的合法權(quán)益。有未成年子女的，協(xié)議離婚前須讓未成年子女表達(dá)其真實(shí)的意愿。
針對(duì)提案以上內(nèi)容，楊曉林律師介紹，在司法實(shí)踐中，夫妻雙方對(duì)子女撫養(yǎng)問題有爭(zhēng)議，無法達(dá)成一致意見時(shí)，十周歲以上子女關(guān)于撫養(yǎng)的意見是法官判決確定子女撫養(yǎng)權(quán)的一個(gè)考量因素，法官在處理此類案件中，對(duì)十周歲以上的未成年人的意見通過合適的方式聽取，也有部分法院通過第三方社區(qū)組織代為出庭或者向法庭提交調(diào)查報(bào)告的方式，將未成年子女的意見向法庭明確表達(dá)，作為判決未成年撫養(yǎng)的相關(guān)依據(jù)，目前的司法實(shí)踐越來越趨于尊重未成年人的意愿。
但子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬問題考慮的因素有很多，在夫妻雙方經(jīng)法院調(diào)解就離婚事宜達(dá)成一致意見，只要不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，一般尊重夫妻雙方的意見。孩子的意見可能不起任何作用。
楊律師建議，夫妻在協(xié)議離婚前須讓未成年子女表達(dá)其真實(shí)的意愿。應(yīng)根據(jù)未成年子女的年齡階段、行為認(rèn)知能力來區(qū)分情況，以增強(qiáng)可操作性。
“離婚冷靜期"能否設(shè)置？司法實(shí)踐：怕轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)
民革中央的提案建議修改完善婚姻登記程序，審慎辦理離婚登記。建立離婚登記預(yù)約制度，設(shè)置離婚熟慮期，給離婚當(dāng)事人創(chuàng)造更多的思考時(shí)間，促使其更加慎重地處理婚姻關(guān)系。
對(duì)此，楊曉林律師介紹，"離婚冷靜期"其實(shí)在司法審判實(shí)踐中已經(jīng)存在，即社會(huì)上通常所說的打離婚官司，第一次通常不判離的“潛規(guī)則”。根據(jù)我國《民事訴訟法》，當(dāng)原告第一次起訴離婚被判決不準(zhǔn)離婚后，沒有新情況新理由在六個(gè)月內(nèi)再行起訴的，法院是不予受理的。這六個(gè)月的時(shí)間從立法宗旨上考量，即是給予雙方冷靜思考的時(shí)間。但在協(xié)議離婚制度中，沒有類似的機(jī)制，雙方就離婚事宜達(dá)成協(xié)議后到民政局即可辦理離婚。
楊律師介紹，分居制度是親屬法領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)重要的法律制度，歐美國家相關(guān)法律規(guī)定都很成熟，而我國的“分居”還僅僅停留在《婚姻法》2001年修改時(shí)增加的一個(gè)概念，沒有任何實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵及相應(yīng)的制度。今后，應(yīng)考慮借鑒各國成熟的立法例，就涉及分居的登記機(jī)關(guān)、分居協(xié)議、分居令、權(quán)利義務(wù)、罰則等內(nèi)容加以明確，建立和完善我國的分居制度。
楊律師認(rèn)為，如建立離婚登記預(yù)約制度，設(shè)置離婚熟慮期，在一定程度上能夠避免沖動(dòng)離婚，維護(hù)家庭關(guān)系的穩(wěn)定。但是，在司法實(shí)踐中，存在一方在離婚期間，惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者偽造債務(wù)的現(xiàn)象，限制解除婚姻的期限越長(zhǎng)，對(duì)另一方來說風(fēng)險(xiǎn)則越高，這雖不是普遍現(xiàn)象，但在設(shè)置相關(guān)制度時(shí)也是不得不考慮的問題。
離婚房產(chǎn)如何分配？司法實(shí)踐：同案不同判
民革中央的提案建議在夫妻財(cái)產(chǎn)分割方面，應(yīng)充分考慮家庭倫理因素。在不動(dòng)產(chǎn)分割方面，加大對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短、婚后雙方共同還貸占總房款的比例、還貸時(shí)間、雙方經(jīng)濟(jì)情況、子女撫養(yǎng)情況等等因素的考量比重，將其化為不動(dòng)產(chǎn)份額。
楊曉林律師介紹，2011年8月《婚姻法》司法解釋（三）實(shí)施，引起公眾對(duì)離婚房產(chǎn)的關(guān)注。該解釋實(shí)施三年多，司法審判實(shí)踐中離婚房產(chǎn)問題處理呈現(xiàn)兩個(gè)極端：一是房產(chǎn)登記絕對(duì)化，即不管出資情況如何，登記是誰的名字，房產(chǎn)就歸誰所有；二是出資絕對(duì)化，即不管房產(chǎn)登記是誰的名字，誰出資，房產(chǎn)就歸誰所有，造成事實(shí)上的夫妻房產(chǎn)的“按份共有”。由于法官對(duì)法律和司法解釋的理解不同，同案不同判的現(xiàn)象非常普遍。
楊曉林律師認(rèn)為，民革中央的提案值得認(rèn)可，但是在處理具體案件時(shí)，婚姻關(guān)系存續(xù)時(shí)間、雙方共同還貸比例，雙方經(jīng)濟(jì)情況等因素各占多少比重，如何衡量？能否有可操作的標(biāo)準(zhǔn)或者方法，如何在最大程度的避免同案異判現(xiàn)象，是需要進(jìn)一步思考的問題。
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